《深圳市公共廁所管理辦法》2013年9月頒布，並規定對違規公廁管理者和使用者予以處罰。據了解，辦法頒布一年半，一張罰單都未開。該辦法中“在便器外便溺罰100元”的規定曾被熱議為“尿歪罰一百”。市城管局相關負責人表示，處罰是為了管理，但取證比較困難。基層執法人員也坦言，以前對這一塊不是很重視，且公廁多為街道城管部門管理，也不太可能進行處罰。（3月24日《南方都市報》）
早在《深圳市公共廁所管理辦法》出臺之初就有不少市民質疑辦法出臺後，如何進行監督與執法，讓相關規定不會成為一紙空文。果不出其然，辦法頒布一年半，一張罰單都未開。誠然，隨意在便器外便溺是一種不文明行為。深圳有關部門出臺“尿歪罰一百”旨在於讓公眾養成一個良好習慣，進而創造一個良好文明的如廁環境。但初衷再好，也必須考慮規定的現實可操作性，否則就會成為一紙空文。
必須想到，不顧公廁衛生環境，只圖自家方便，隨便“尿歪”者，或許有很多，也也有不少不少“尿歪”的人是出於尿急或是生理缺陷，如前列腺患者，糖尿病人、老人等等群體都很容易“尿歪”，如果“尿歪”就罰款顯然是不人性化的。更何況。就算不分青紅皂白地對“尿歪”進行處罰，但如何監督“尿歪”更是一個大問題。若按裝攝像頭顯然有侵犯隱私之嫌，總不能說人家上廁所你要派一個人跟著看他“尿歪”與否吧？再說，小便也就那麼一兩分鐘，公廁人來人往，人家一泡尿就走得無影無蹤，你又如何或花多大力氣才能追究人家的“尿歪”之責呢？即便“尿歪”了被工作人員抓個現行，人家拒絕交罰款或質疑罰款不合理又該如何處理？這些聽似不可思議的小問題，一旦因為一部荒唐法律介入，無疑都將被無限放大，甚至讓人不堪其擾。
說來說去，文明如廁誠可貴，但這話往往都只是適合道德層面的宣教。法律難以也不可能解決所有問題，它只能規範公共領域，道德法律化不妥，法律道德化同樣不妥。然而，現如今不少人陷入了法律崇拜的泥淖之中，認為法律萬能，動輒拿法律說事。為了宣揚孝道強制子女“常回家看看”如此，為了崇尚節約規定公民“吃不了兜著走”也如此，為了公廁文明對“尿歪”動刀更是如此。常識是，道德的當歸道德，法律的當歸法律，如果法律過於侵蝕倫理或干涉道德，甚至過度侵佔私人領域，只會適得其反，其于現實社會的可操作性也必然大打折扣，並最終導致法律不被遵守，削弱了法律的效力，讓法律娛樂化兒戲化，徒增笑耳。
在筆者看來，一項公共決策的確立，固然需要職能部門相關權力的有效釋放，但卻不能脫離現實脫離群眾地關門決策，尤其是涉及社會公共福利、公民隱私等領域的，民意民智理當是確定這項公共決策能否順利落地、收穫預期效應的重要的前提和基礎。試想，若“尿歪罰一百”的規定在尚未出臺前就廣泛徵求一下公眾意見，如今還會出現“一紙空文”的尷尬局面嗎？
