建立旅遊企業“黑名單”、公眾可隨時上網舉報不文明遊客、旅遊投訴有效處理期內100%結案……下半年，國家旅遊局將推出一系列措施重拳整治亂象。
黑導遊、一元團、強制消費、加上不時上演的“不消費來麗江幹嘛”等奇葩言論，可以說部分旅遊企業的行為，已將旅遊生態搞得烏煙瘴氣。顯然，建立旅遊企業“黑名單”，旅遊投訴有效處理期內100%結案，可以通過公示懲戒，倒逼相關旅遊企業遵守市場秩序、恪守法律、尊重遊客，匡正日趨混亂的旅遊生態系統。我們必須要為旅遊企業“黑名單”點讚。
但必須要注意的問題是，“黑名單”雖然能讓企業丟臉，卻不能傷筋動骨。試想，對以“不消費比賣淫更可恥”恫嚇遊客的企業來說，被吊銷營業執照和進入旅遊企業“黑名單”，哪個合算？答案不言自喻，企業寧願進“黑名單”，也不願受到嚴厲的經濟處罰、行政問責。因此，從這個層面看，旅遊企業“黑名單”雖好，但也只是錦上添花。有關部門不能用旅遊企業“黑名單”，替代自己的監督責任。
那麼，旅遊企業“黑名單”，該怎樣用呢？筆者認為，首先，相關部門要把旅遊企業“黑名單”當成執法的輔助工具——可以用，但不能喧賓奪主，荒廢了吊銷執照、罰款處罰等執法硬措施。其次，要把旅遊企業“黑名單”，不斷做大做實。試想，倘若旅遊企業“黑名單”，只在旅遊系統內生效，而沒有與工商、稅務、銀行等方面形成聯動，威力能有多大？因此，做大做實旅遊企業“黑名單”，刻不容緩。再者，旅遊企業不僅要有黑名單，也要制定紅名單，唯有“拉黑”與“上紅”並行，才能形成競爭機制，激勵旅遊企業積極進取，改善旅遊行業的不良形象。
總之，旅遊企業“黑名單”，不是藥到病除的靈丹妙藥。有關部門不能寄望過高，過分迷信“黑名單”，甚至因此放棄自己的監督責任。否則，旅遊企業“黑名單”，不僅不能幫有關部門匡正旅遊生態，反而會掩蓋旅遊亂象。（薛家明）
