別讓“歧視主義”封堵農民工創業之路
時下，“大眾創業、萬眾創新”熱潮奔涌。然而一些地方的創業創新有點“嫌貧愛富”，他們更青睞科技精英，更熱衷扶持“網際網路+”“大數據”等高大上項目。相比之下，農民工的“草根創業”被冷落了。有的地方出臺了創業貸款政策，卻因為農民工是“外地人”，將其拒之門外；有的地方為高科技項目開通“綠色通道”，而農民工想回鄉建廠，卻連手續都辦不下來；有的地方建起創業孵化園，但眾多返鄉農民工卻夠不上入園“資格”，享受不到優惠政策。融資難、融資貴、辦證難，農民工創業路上的不少老難題，還沒有得到根本解決。（8月9日 《人民日報》）
“大眾創業、萬眾創新”這不是一句時髦的口號，是黨中央、國務院為適應經濟發展新常態、全面推進深化改革開放、加快小康建設、實現中國夢的重大決策部署，並出臺了一系列具有權威、保障性、指導性和可操作性的配套政策規定和措施，旨在全面鼓勵和熱情扶持“大眾創業、萬眾創新”。這一“全民行動”，完全符合中國國情和時代發展的需要，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
據統計資料顯示，我國現有13億多人口，其中9億為農民。農民是一個龐大的社會群體。目前，全國已有2.74億農民工奮鬥在創業創新第一線。自改革開放以來，大批農民舍家舍業、背井離鄉、甚至攜家帶口陸續涌入城市艱苦創業、打拼謀生。他們的創業熱情、創業價值和創業貢獻不可估量，早已載入了歷史的輝煌一頁。實踐證明，沒有農民工的辛勤勞動，就沒有如今現代化城市的繁榮和美麗；沒有農民工的艱苦創業，就沒有日新月異的新農村；沒有農民工的追求夢想，就無法實現全面小康和中華民族的偉大復興。黨和政府包括全社會都這樣評價：新時代的農民工是名副其實的社會主義“新型勞動大軍”；是推進現代化城市和城鎮的“生力軍”；是美麗鄉村建設的“骨幹力量”。他們的地位和作用不可低估；他們蘊藏的巨大潛能更不容小覷。如今倡導“大眾創業、萬眾創新”，不能讓農民工“缺席”，更不能用“歧視主義”和“人為笆籬”阻擋農民工的創業創新激情。
令人欣慰的是，據人社部對500個村進行的農村勞動力監測，上半年自主創業人數同比增長3.1%，高於轉移就業人數的增幅。專項調研發現，在一些勞務輸出大省，返鄉創業者增速更快，比如貴州省，上半年農民工創業人數同比增長58%。而在全國，近年來已有200多萬農民工返鄉創業。因為農民工多年在城市打拼，積累了財富、增長了見識，有技術、有想法，還有對家鄉的深厚感情，他們返鄉創業頗有信心和決心。不管是發展現代農業，還是創辦各類企業，都將給農村發展注入新的活力，而且還會破解許多“空心村”遺留的老大難問題。這方面的典型實例舉不勝舉。由此說來，實現全面小康不能落下農村，創業創新的舞臺更要有農民工“一席之地”！
為鼓勵農民工創業創新，國務院日前專門出臺了《關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》，對如何降低創業門檻，消減稅費負擔，落實創業擔保貸款，優化貸款審批流程等，說得明明白白、規定得清清楚楚，還特意梳理出最有發展潛力的創業領域，目的就是幫助農民工儘快、儘早實現創業夢。為此，筆者提出如下建議：
一是狠抓政策落實到位。要大張旗鼓地宣傳黨中央、國務院關於鼓勵農民工創業創新的一系列政策規定，把黨的惠民政策送到農民工的心坎上，轉化為創新發展的激情和動力，充分體現社會主義制度的無比優越性。讓農民工打拼有激情、發展有方向、奮鬥有目標。
二是為農民工創業大開“綠燈”。各級黨委和政府要把農民工創業創新擺在重要位置，作為深化村綜合改革、建設美麗鄉村的一項重要政治任務。給他們多出主意、多想辦法，從資金、人才、技術、項目等方面給以必要扶持和援助。簡化審批手續，搞好優質服務。堅持公正公平，一視同仁，讓他們感到“證好辦、章好蓋、事好辦、真方便”。同時，積極引導和鼓勵他們自力更生、艱苦創業、自主創業，克服一味依賴“等靠要”的被動思想。對好的典型要善於發現、注意培植，發揮其引領示範作用。讓“大眾創業、萬眾創新”的熊熊烈火燃遍祖國農村大地。
三是強化檢查監督機制。有關部門要深入實際、深入農村，搞好實地調研工作，認真聽取農民工的呼聲建議和訴求，有針對性地抓好政策規定的落實兌現，千方百計為他們排憂解難。不準以任何理由和種種藉口刁難農民工創新業。否者，視為“不作為、亂作為”論處。實踐證明，抓好政策落實，也是激發和釋放生產力和正能量。決不能讓好政策“出了中南海，浮在空中游”、成為“一紙空文”，使溫暖貼心的“優惠政策”人為變成“冰冷枷鎖”。要讓政策上下合拍、協調聯動、擲地有聲，消除各種阻力，營造順暢環境，切實解決農民工創業遇到的實際問題。讓農民工真正放手大膽創業，回得來、留得住、富起來。要運用法治思維和法治方式，最大限度地呵護和保護農民工創業的積極性、主動性和創造性，依法維護農民工的合法權益，為農民工安心創業、守法創業保駕護航。（許貴元）
