有關部門在制定惠民政策時,要力求政策制定的精細化、銜接度,絕不能在一些細節的規定上人為設置壁壘
據10月19日《中國青年報》報道,馮磊(化名)在河北保定工作,但由於他所在的公司總部在北京,他的住房公積金繳存在北京,這給馮磊使用住房公積金貸款在保定買房帶來了麻煩。幾個月前,馮磊聽到消息,可以使用公積金異地貸款,他很高興。但到現在,馮磊已經為此事奔波3個月了,而這一切僅僅是因為公積金繳存證明的格式問題。從開始的公章標準,到現在的經辦人姓名和電話,兩地公積金中心在細節問題上互不讓步。直到10月16日,問題依然沒有解決。
時下,群眾要辦點事,難不難?可能有人會說,中央政府一直在強調轉變職能、簡政放權,應該是不難了。可是,馮磊辦理公積金異地貸款手續的遭遇卻活生生地告訴我們,惠民政策的“腸梗塞”問題,真的是令人十分為難,往往是政策規定可以辦理範疇之內的民生事宜,現實中卻是難上加難。
為了推進住房公積金異地貸款業務,支援繳存職工異地購房需求,保障繳存職工權益,9月下旬,住房和城鄉建設部下發《關於住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》和《關於切實提高住房公積金使用效率的通知》,明確規定全面推行異地貸款業務,簡化業務審批要件。這對很多想使用公積金異地貸款買房的公民而言,無疑是一個好消息。
然而,沒有親身經歷過辦理公積金異地貸款手續的人,可能並不知道一個環節上的問題,就會使事情前功盡棄、全部泡湯——北京住房公積金管理中心發佈的《關於向外省市住房公積金管理中心出具住房公積金繳存證明的通知》規定:“管理部在繳存證明上加蓋業務章,視同加蓋北京住房公積金管理中心公章。”而保定市住房公積金管理中心則認為,河北省此前發佈的《關於規範省內異地繳存互認流程的指導意見》要求“加蓋中心公章”。於是,就這麼一個簡單的公章,事情就卡殼了。
住房和城鄉建設部的新政下發後,馮磊又帶著新下發的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》來到北京辦理有關手續,新的繳存證明已經將公章等同於業務章,但是北京方面“住房公積金繳存證明中不再填寫管理部聯繫人及聯繫電話”在保定卻又遇阻,保定中心貸款處處長回應稱,新的繳存證明是國家的規定,沒有經辦人姓名和電話就是不能辦理。於是,事情又再次卡殼了。
轉變職能、簡政放權,是本屆中央政府一直在反覆強調的大事,因為,過去有不少人為構築的辦事流程上的“腸梗阻”,使得公民辦理關係切身利益的事情時經常受困受阻。近幾年來,中央政府已經數度取消或下放了行政審批權,目的就是為了使民眾“辦事難”成為過去式。然而,這些轉變職能、簡政放權的政策紅利,執行力和落地率還有待進一步強化。打通政策落實的“最後一公里”,還存在一些困難。“你是看新聞看到的,那是新聞,要到我們這兒,那就得等”,類似民間流行的話語,實在是生動的寫照。
惠民政策為何總是“腸梗塞”?這無疑值得我們反思——一則,我們要不斷推進轉變職能、簡政放權的執行力,如果一些部門還是不能主動轉變職能、簡政放權、為人民提供優質高效的服務,那麼,對不起,這些人就該調離甚至清退出公僕隊伍。同時,有關部門在制定惠民政策時,要力求政策制定的精細化、銜接度,絕不能在一些細節的規定上人為設置壁壘,使百姓辦事屢屢碰壁,使惠民政策成為一紙空文。(吳杭民)
