小區成立業主委員會維權咋那麼難？

2017年02月09日 09:34:04 來源：人民網-觀點頻道原創稿

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　　小區成立業主委員會維權咋那麼難？

　　背景：成都一小區進行業主委員會選舉，七八名自稱業主的人衝入會場，一男子將投票箱砸爛，其餘眾人將大半選票撕毀、拋撒、踩踏，致使選票無效，業主成立業委會的心願落空。記者了解到，小區物業公司客戶經理竟是肇事者之一。當地警方依法對物業公司客戶經理作出行政拘留5日的處罰，相關涉案人員還在進一步調查中。

　　中國青年報發表朱達志的觀點：該小區管理十分糟糕——生活垃圾堆場散亂，電梯頻繁下墜，外墻滲水長達兩三年，瓷磚脫落……部分業主對小區物管頗為不滿，且溝通無效，於是才動了成立業委會與之博弈的念頭。肇事的物業服務公司人員知道，業委會成立後，就不能像以前那樣吊兒郎當、偷姦耍滑、尸位素餐了，進而暴力破壞選舉。該小區從2015年6月開始組建業委會籌備組，卻一直未能進入實質性成立步驟，居然通過市長信箱、問政四川等渠道多次反映問題，才于2016年12月獲得溫江區房管局等部門的同意批復。依照《物業管理條例》，業主成立業主大會、選舉業主委員會，根本無須請示報告；所在地基層組織和有關部門，有協助、監督之責，並無批准、審查之權，怎麼八號公館成立個業委會，折騰了一年半才獲准？物業服務人員暴力破壞小區業委會選舉何以有恃無恐？聯想到業主此前為了成立業委會而四處碰壁，這些疑問恐怕不難回答。

　　小蔣隨想：現實中，業主對小區物業不滿意的是多數，滿意的是少數，成立業主委員會與物業公司博弈的就更少。究其原因，成立業委會的流程非常繁瑣且有各種掣肘——先要召開業主大會，須由建設單位書面告知物業方所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府。建設單位往往與物業公司存在利益捆綁，甚至乾脆是物業的“爸爸”，所以建設單位常常不主動提交有關材料。等到業主緩過神來，幾次三番催促甚至討價還價，才可能爭取到提交材料的機會。這才剛“入門”，還得等有關部門“審批”。之後才到業主大會籌備階段，又得由建設單位及其選聘的物業服務企業“協助籌備”。如果建設單位消極參與業主大會籌備組，又是個坎。除了與建設單位與物業公司博弈，業主是否心齊也是問題。當業主代表也好，成為業委會成員也罷，都沒有報酬，而參與有關工作、與各方打交道，必然要付出大量時間以及經濟成本。就算有人有奉獻精神，還是可能吃力不討好——一些業主訴求不一致，存在“內訌”可能。此外，積極推進業委會成立的人的車胎被扎、房門鎖芯被堵等“被報復”事件屢見不鮮。回過頭看本例，破壞業委會選舉會場的人，被行政拘留5日。相對於侵犯業主權益所獲的暴利，這樣的處理對物業方面有多大震懾力？業主維權仍然路漫漫。

　　女教師扎堆兒生二孩，缺位咋補？

　　背景：駐馬店第二高級中學一位女老師準備生第二個孩子，把學生家長折騰得夠嗆，班主任要求家長值班，不行就每人交600元。學校一位老師說，教師生二孩，到外邊請老師是要掏錢的，可這個錢一直都是學校來出，從沒讓學生自己掏過。

　　中國青年報發表熊丙奇的觀點：針對二孩政策，各地政府部門應該對女教師生二孩情況進行調研，然後從財政撥款、校際教師調配、利用社會資源等多方面，幫助學校解決師資臨時短缺問題。學校可與社會培訓機構合作，從社會教育培訓機構聘請教師代課（學校短期招聘臨時教師很難保證品質）。很多地方的教育部門忌諱這一做法，擔心這會產生“利益輸送”問題，而且對培訓機構的師資有所歧視。其實，只要辦學資訊公開透明，就可消除利益輸送的擔憂。根據新修訂的《民辦教育促進法》，應對公辦學校、民辦學校和社會教育培訓機構一視同仁，政府採購（管理、服務），應平等地面向公辦學校和民辦學校、培訓機構。今後，公辦學校向民辦教育培訓機構採購課程，進行師資合作，可以是常態。不能以僵化思維處理因社會變化而出現的新問題。全面二孩令教育系統、學校手忙腳亂，一方面是因為教育部門缺乏前瞻性，沒有未雨綢繆；另一方面則因封閉辦學，學校無法靈活地利用社會資源辦學。

　　小蔣隨想：女教師生二孩是一種權利，學生們接受義務教育是另一種權利，當兩種權利產生“矛盾”時，需要積極協調，想辦法解決，而不是形成對立乃至相互“侵權”。教育管理部門應當意識到，女教師扎堆兒生二孩是階段性的——二孩全面放開，不少年齡偏大的女教師想趕緊生二寶。基於此，擴充教師編制、新招教師未必可取。引入“外援”緩解教師階段性短缺是一種選項。這之中，確保教學品質應成為首要考量，也是學生與家長最為關注的。社會上有許多課外培訓機構，不少家長願意將孩子送到這些機構補課，說明相關老師的教學能力是夠格的。下面的問題是，教育行政部門能否與社會機構進行合作，讓社會機構的老師進學校代課。政府向社會機構購買服務公開透明，讓學生與家長參與評價代課教師的水準，能在很大程度上消除疑慮。當然，此舉還會涉及同工是否同酬的問題，必須儘量平衡代課教師與正式教師的收入。學校與教育主管部門還須調動內部潛能，通過提升工資與職稱等方式，激發已過育齡或無意生二孩的育齡女教師的工作積極性。還可以在徵求當事人同意的前提下，對即將退休的、身體健康的、經驗豐富的老教師實施“返聘”。辦法總比困難多，多方努力總有對策。