智庫成果不同於簡單出點子。出點子雖然也可納入智庫的成果清單,但它往往是一事一議、就問題說問題的,有時也是零敲碎打的;智庫工作的重點則是圍繞情況、事件和問題提出系統化的、有堅實學理支撐和方法論支援的政策建議和戰略建議。出點子可以是簡單地擺問題或提出批評性意見;智庫成果則必須是建設性的,既不能滿足於發現問題,也不能止步于批判現實,而是要在發現問題、批判現實的基礎上拿出解決問題的有效方案。嚴格來說,出點子並非智庫的主要工作內容,在非智庫機構的框架內就可以完成;只有立足於智庫特有的體制機制,才能形成高品質的智庫成果。

　　智庫運作不同於黨政部門內設的政策研究室。政策研究室主要服務於黨政部門的日常工作,主要進行政策性研究,著眼于提供具體對策;智庫則要聚焦于黨和政府決策亟待解決的重大課題,開展前瞻性研究,既為相關決策提供學理性支撐、可行性分析等,又要深入開展針對性和儲備性政策研究,因而要著力提高綜合研判和戰略謀劃能力。

　　智庫形態不同於各種非實體研究平臺。非實體研究平臺往往無固定辦公場所、無固定人員編制、無穩定經費支援,其基本運作軌跡是以課題為線索、依課題而組建團隊,人員與經費時常變化;智庫則是實體性研究機構,有固定辦公場所、固定人員編制和穩定經費支援。非實體研究平臺只能適應臨時性、階段性研究的需要;智庫則要從事長期堅守、持續追蹤的研究,把為黨政部門決策提供科學、及時、系統和可持續的研究成果作為核心工作。因而,一些可產出某些智庫類成果的研究平臺,並不是嚴格意義上的可以切實滿足決策諮詢需求的智庫。

　　(作者為中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長)

　　《 人民日報 》( 2017年03月07日 07 版)

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