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人民日報:雄安新區不是遷都 也非首都副中心

2017年04月05日 09:50:00  來源:財新網
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  人民日報發表評論文章稱,別讓炒房矮化了雄安新區的千年大計。以下為全文:

  投機的小聰明與深邃的大戰略相距多遠?可以說,雖然聚焦一處,實則遙距萬里。

  連日來,雄縣等地成為社會關注的“暴風眼”。而相應的“搶房”風潮,也可謂來勢洶洶。即便相關地方叫停了房地產交易,即便有關方面告誡炒房“可能炒出個炸彈”,關於炒房的各類說法依然不脛而走。但正像許多專業人士所指出的,靠炒房搭乘雄安新區這趟“春天專列”,恐怕是會錯了意。

  雄安新區建設是一個重大歷史機遇,但肯定不會成為又一個資本拉動的造城運動。今年以來,中央三令五申“房子是用來住的、不是用來炒的”,雄安新區初步規劃也明確,尊重城市建設規律,合理把握開發節奏,避免城市規模過度擴張。那些“土地價值數十倍上漲”“房地產翻幾番”的“風口想像”,不僅會擾亂國家戰略規劃、誤導社會輿論,自身也難免會為集體非理性所灼傷。

  如何攻克“大城市病”難題,走出人口資源環境承載超限的城市發展之困?如何啃下區域協調發展的硬骨頭,解碼區域發展差距懸殊的困惑?如何吸納創新要素資源培育新動能,堵上“脫實向虛”的漏斗?雄安新區的規劃,正在於為破解這些問題摸索出可行之策,走出一條疏解城市功能、帶動區域協同發展的新路。

  從戰略佈局高度看,規劃建設通州北京城市副中心和河北雄安新區,形成北京破解“大城市病”問題的“兩翼”;北京冬奧會帶動張北地區建設,雄安新區帶動冀中南發展,也將形成河北發展的“兩翼”。設立雄安新區的重大現實意義和深遠歷史意義,由此不難理解。

  習近平總書記明確指示,要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。雄安新區不同於一般意義上的新區,其定位是重點承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心無關的城市功能,包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。雄安新區既不是一些人一廂情願認定的“聲東擊西的遷都”,也不是在通州北京副中心之外再建一個“首都副中心”。

  在“一張白紙”上規劃建設一座新城,離不開科學理念的引領、先進規劃的導航。關於雄安新區有兩個關鍵詞不可忽視:一是新發展理念,一是融合發展。新發展理念意味著,建設雄安新區將以生態優先、綠色發展鋪底,以高端高新產業拉動,“打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區”。融合發展意味著,建設雄安新區不等於再造一個“超級城市”,不會重走高投資、大項目拉動的城市開發模式,而是加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發展,同北京中心城區、城市副中心在功能上有所分工,實現錯位發展。

  雄安新區之所以被認為是“千年大計、國家大事”,原因就在於它是一項旨在推進京津冀協同發展的歷史性工程。在一些投機者看來,這或許是牟利的時機。但長遠看來,頂層設計先行,政策措施跟上,就不會偏離目標,任由各路資金投機炒作、哄抬房價地價,干擾新區的建設與發展。理解雄安新區,我們應有大歷史觀的眼光,跳出一時利益得失,保持歷史耐心,讓雄安新區的建設經得起歷史的檢驗。 

[責任編輯:李帥]

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