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小微企業發展需要大支援

2012年03月14日 08:21:00  來源:工人日報
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  溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議的《政府工作報告》中7次提及小型微型企業。在回顧去年經濟工作時,他提到“重點支援實體經濟特別是小型微型企業”,在就業方面“一些企業特別是小型微型企業經營困難增多”。《政府工作報告》強調要從財政、金融、稅收等方面支援小微企業發展。有專家指出,這是國家給予小微企業發展的戰略支援。

  在現有957萬私營企業和3740萬個體工商戶中,大多是小微企業。它們主要集中在實體經濟領域,是“穩增長”的重要力量;它們主要是勞動密集型產業,是新增就業崗位的主要載體,是“保民生”的重要力量。因此,小微企業發展事關民生與穩定,已經成為影響我國經濟社會發展全局的重要問題之一。

  然而,由於國際金融危機等因素的影響,成本高、稅費重、融資難、招工難幾重壓力疊加,壓縮了小微企業的發展空間,小微企業面臨嚴峻的生存危機與發展難關。

  給予小微企業戰略支援,需要政府從頂層進行戰略規劃,出臺相關措施,切實解決其面臨的困難。

  對於小微企業稅費重的問題,減稅的呼籲不少,但怎樣減稅一直沒有具體的政策出臺。小微企業多為一般納稅人,單純的改革增值稅難以從根本上解決問題,可行的方式是從營業稅起徵點、增值稅結構性改革、各種附加費用的減免及降低費率上綜合著手。

  對於小微企業成本高的問題,有代表委員建議,應給予一定的就業優惠,比如,根據其吸納勞動力的多少,考慮在社會保險費率上實行不同的徵收比例。對於購置大型設備的,考慮參照家電下鄉、農機具補貼政策給予必要的財政支援。

  小微企業的融資難問題主要表現為兩個方面:一方面是貸不到款,一些商業銀行“愛大嫌小”,對小微企業的貸款條件苛刻。因此,有必要大力發展主要針對小微企業的小型金融機構。另一方面,一些商業銀行給小微企業的基礎貸款利率偏高,利率浮動比例大,加大了小微企業的貸款成本,因此,出臺小微企業貸款利率的限制性措施也是必要的。

  小微企業的招工難,原因比較複雜。對於企業自身而言,應盡可能改善員工待遇,吸引務工者。政府應從政策上鼓勵小微企業通過技術創新,提升產品的競爭力和附加值,為提高員工工資預留空間。同時,結合戶籍改革,在子女教育、住房保障等方面給予小微企業一定支援,幫助小微企業留住人。

[責任編輯:樊玉嬌]

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