對“三公”公開既要質疑也應鼓勵

時間:2011-08-04 14:04   來源:新民晚報

  今年初國務院決定,將於6月向社會公開中央部門“三公”經費支出情況,接受社會監督。至今為止,已有數十個中央部委實現公開,但仍有一些部委尚未公佈。

  據人民日報和新華社報道,雖說曬出“三公”經費的中央部門已超過八成,不過社會上對此既有叫好聲,也有質疑聲。質疑的聲音主要集中于,一些部門公開的數據過於簡略,讓人看不懂。此外,有的部門不無走形式、應付了事之嫌,從數據本身就可看出其中摻雜不少“水分”。

  輿論的種種質疑,有益於相關部門進一步做好“三公”經費公開工作。既然要公開,一方面是要如實反映部門相關預決算情況,另一方面是要儘量做到通俗易懂,讓人看得明白。如果相關部門還刻意不讓人看明白,那麼這一財政公開舉措的社會效果,難免大打折扣。

  話要說回來,“醜媳婦”難免要見“公婆”,而“婆媳”初次見面,不妨抱以寬容互諒態度。固然個別部門可能存在應付了事的心態,但應當說,只要踏出這一步,最終“假戲”也會“真做”。一旦公開成為常態,數據真實程度以及報表清晰明白與否,都可以在公開過程中慢慢獲得解決。因此,公眾也應有足夠耐心,在作出必要批評的同時,允許有關部門逐漸適應“三公”經費公開的“陽光”照射。

  “三公”經費公開是財政公開的關鍵一環,而財政公開則是行政公開的重要表現。在部門預算公開問題上,國內已經走過一段漫長艱難的道路。曾幾何時,部門預算還被視作機密,普通老百姓不得與聞。直至2008年5月1日,《政府資訊公開條例》正式實施,預算公開這塊堅冰才算被撬動開來。《條例》實施不久,深圳成為內地第一個向普通公民公開財政預算的政府。而從去年開始,國土資源部、財政部等中央部委才首次向社會公開部門預算。

  回想起來,預算公開的腳步雖然不快,卻是一步一個腳印,一路向前。而今年中央部委普遍公開“三公”經費,恰可視作一個具有標誌性的轉捩點。這表明,中央部委的預算公開改革已經取得關鍵性突破,從今以後恐怕不會有哪個部門敢於拒絕公開,走上回頭路。在這情況下,對於那些表面公開而又心存幻想的部門,當然應給予公開批評,但對於“三公”經費公開這一舉措本身,則應給予更多鼓勵。

  質疑不是為了“一棍子打死”,鼓勵也是為了推動進步。所以,相關部門不能因為看到網上氣勢洶洶的批評而退回腳步,而公眾在批評那些不公開、亂公開的部門時,也不妨給那些真正落實公開措施的部門一些掌聲。鮮花鼓舞人心,臭雞蛋催人警醒,二者對推動改革均有所助益。關鍵是要記住,任何變革都不可能一蹴而就,“心急吃不了熱豆腐”。如果什麼事情一冒頭,就因為存在不足而全盤否定,那麼政府部門可能啥事情也做不了。

  政府預算的公開與監督,這才剛起了個頭。只要政府部門有推動預算公開的誠意,人們何妨心懷樂觀與善意,給相關改革留出加以完善的時間表。

編輯:張潔

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