社會組織“單飛”扶開工還要送一程

時間:2012-05-08 13:48   來源:廣州日報

  廣州從本月起,行業協會等八類社會組織不再像之前那樣需要相關部門前置審批,可以直接向民政部門申請登記。同時,社會組織還將去行政化:黨政群機關、事業單位工作人員退休後3年不得在4類社會團體內任職。

  社會能管好的事還給社會,是社會管理的一個重要原則。社會組織“去行政化”以及降低準入門檻,讓更多的社會組織快速成長起來,承擔起自我管理的職能,是一個值得期待的大方向。但就目前的現實,被突然抽掉“拐杖”的社會組織能否迅速“站立”起來,邁開步子,恐怕還是問題。

  由於歷史原因,一些社會組織成為政府的“末梢神經”,某種意義上說是政府的從屬機構或者延伸物,承擔著政府不方便承擔的職能,如一些學會、協會幫助政府對會員進行培訓、認證、服務等。當這些組織完全“斷奶”,脫離政府背景,是否還具有足夠的力量去承擔這些職能?因此,社會組織“去行政化”不是政府徹底甩包袱、當甩手掌櫃的過程,而是一方面要把更多的社會管理許可權放手給社會;另一方面要對社會組織“扶開工送一程”,對社會組織進行適度的指導、扶持,幫助它們發展壯大。

  同時,我們必須看到,任何社會的組織都有準入機制,都有一個度的問題,過嚴、過寬都不利於社會組織的發育、成長,都會影響社會組織功能的發揮。所以,社會組織“去行政化”不能與放任不管混為一談,甚至監督管理應該更嚴格、高效,否則難免要陷入“一放就亂”的怪圈中。

編輯:張潔

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