統一高速公路收費標準,降低過路費,從小的方面說,是給車主“減負”;從大的方面說,是把過高的物流成本降下來,從而拉動當地經濟發展。
昨天上午,廣東省交通運輸廳廳長曾兆庚在省政府新聞辦舉行的新聞發佈上透露:廣東省高速公路從6月1日零時起統一收費標準:收費費率按四車道0.45元/車公里、六車道以上0.60元/車公里執行。以此標準,包括華快一期、廣深高速等7條高速公路收費將降低。同時,廣東將實施高速公路聯網收費廣州區域和中片區的區域合併,北環高速的廣氮站、廣深高速的廣州主線站等6個收費站將取消收費。
高速公路收費過高過多,備受公眾詬病,各地不時曝出的天價過路費,更是讓其背上了地方政府“印鈔機”的罵名。儘管從中央到地方都在強調要取締不合理的高收費,每年“兩會”期間代表委員也會集中火力“炮轟”高收費,但高速公路還是頂著各種“罵名”,成為“最賺錢的暴利行業”。有例為證:根據滬深股市已公佈2011年年報的13家上市高速公路數據,其平均毛利率高達56.08%,最高的甚至達到91.14%,而屢創A股市場神話的貴州茅臺,2010年的毛利率也只是90.95%。賺錢能力超過了房地產和白酒,這顯然非其他行業所能比。
在高速公路“暴利”的背後,是收費標準的混亂不一,各種畸高的收費,造就了條條神奇的高速公路。拋開368萬元“天價過路費”的荒誕不說,即便在廣東省內,也有不少爭議重重的高收費公路。比如說,1999年開通的華南快速幹線一期,2005年起執行現行的收費標準,有政協委員指出,從黃埔大道入口到土華的路段不足8公里,但華快收費10元,平均每公里1.25元,是核定的雙向6車道及其以上0.60元/公里收費標準的2.08倍;再如,被稱為“中國最賺錢”高速公路的廣深高速,不但以“低速”聞名,而且收費相當混亂,從虎門至長安段,本該只收8.4元,但為“減少票據種類以提高收費員工作效率”,便“四捨五入”為10元。如此收費,怎能不“暴利”?
因而,統一高速公路收費標準,把虛高的過路費降下來,從小的方面來說,是給車主“減負”;從大的方面來說,是把過高的物流成本降下來,從而拉動當地經濟的發展。央視的一個節目曾披露,2010年中國物流總費用佔國內生產總值比重約18%左右,比發達國家高出一倍,直接導致了物價的居高不下,混亂的收費標準恐怕難逃干系。當然,在統一收費標準的基礎上,還能否作適當下調,也很值得追問。以目前的標準而言,全省有7條高速公路收費下調,意味著大部分收費標准將保持現有水準,然而高速公路收費真的沒有下調空間嗎?
更進一步而言,高速公路的收費不但表現在標準不一、價格偏高上,“收夠了還收”和“隨意延長收費期”也是當下高速公路賺錢的慣用招數:被國家審計署點名的鄭州黃河公路大橋,1996年已經全部還清貸款,但仍然堅持收費,違規收費達14.5億元;收了27年錢的濟南黃河大橋還要再收5年,而按規定東部地區高速公路的收費年限為25年;廣東三水大橋收費期限長達50年,可國家明明規定經營性路橋收費最長不得超過25年……
顯然,僅僅統一高速公路的收費標準離公眾要求還相差甚遠,逐步取消收費當是“公”路的本義所在。此次降低7條高速公路收費固然是好事,但這樣的力度與上海完全取消滬嘉高速收費相比,還顯不足。眼下全部取消收費還不太現實,但先撤銷普通公路收費,再取消高速公路中政府還貸部分的收費,不妨一試。