廣州市人大常委會前天表決通過了關於修改《廣州市控制吸煙條例》的決定。根據新條例，對違法吸煙者將直接罰款50元。
數據顯示，我國每年有100萬人死於吸煙引發的各種疾病，有10萬人死於被動吸煙。這表明，少抽煙乃至不抽煙，對健康長壽有好處。退一步說，即便你不顧健康“自暴自棄”，也不能拖累別人，讓周圍的人被動受害。所以，至少在公共場所不應抽煙。
以前的先警告再罰款，實際上等於給執法打了折扣，給了煙民迴旋餘地。所以，禁煙的效果很差。現在，發現違犯《條例》者就直接罰款，這有利於執法，也會收到明顯效果。新加坡禁煙成功就是個範例。新加坡在2006年就將禁煙區擴大到所有封閉的公共場所和大部分露天場合，對違法者嚴厲處罰：初犯者罰款250新元（約合人民幣750元），再犯者罰500新元，第三次違反規定則處罰1000新元。甚至規定，屢教不改者要做義工或接受最高1年的有期徒刑。到過新加坡的人，無不讚嘆其乾淨，看不到煙頭，可見新加坡的禁煙極有成效。
對吸煙者直接罰款只是控煙的一個步驟，要實現控煙目標，還有許多事情要做。首先，要在輿論宣傳上加大力度，不僅要在相關場所顯著標示“禁止吸煙”，而且要在香煙盒上印製骷髏等標識，絕不給香煙做廣告，讓吸煙危害家喻戶曉、婦孺皆知，讓公民從思想上形成對吸煙的抵制意識。其次，公共場所的經營者、管理者要堅決履行控煙職責，違者必究。如英國禁煙法規定，禁煙場所的經營業主如不禁止吸煙行為，將會被處以最高2500英鎊的罰款。執法者認真履行職責，才不會給公眾留下執法不力的印象。最後，必須改革“九龍治水”的管理辦法。《條例》規定控煙由愛衛辦負責組織協調，衛生、教育、文化、旅遊、交通、藥監、工商等部門各負其責。這可能是各部門都管，又都不管。現在，有罰款了，會否出現各部門“爭先恐後”搞罰款的局面？因此，在對違法吸煙者罰款問題上，必須明確執法主體，不能誰逮住誰罰。
