在路邊停車去銀行取了趟錢，前後大約兩個小時，卻因違章被城建監察大隊罰款5000元。新疆阜康市郭先生很不理解，監察大隊告知：處罰是依據《城市道路管理條例》。(《新京報》3月25日)
違章停車不對，罰款也應該。但是兩小時五千，還是超出了民眾心理承受。
《城市道路管理條例》的確規定“擅自佔用道路”等行為，有關部門可以對之處以2萬元以下的罰款。可是，比較一下與之並列的違法行為：“擅自挖掘城市道路”；“擅自在城市道路上建設建築物、構築物”；“擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他挂浮物”……這些行為的違法性顯然比臨時的違規停車要嚴重得多。
因此，法條所說的需要處以2萬元以下罰款的“擅自佔用”行為，不能理解為偶然性的停車佔道，而應是某種更為長期的佔用。
行政執法權容易有“權力自肥”的衝動，因此，必須將其放入制度的籠子裏。
