前不久，某市紀委、監察局下發通知，嚴禁黨員幹部借子女升學之機大辦酒宴借機斂財，對違反規定的將嚴肅查處。規定一齣，有人為之叫好。
其實，這樣的叫好聲來得有點早，類似這樣的規定或通知可以說不勝枚舉，比如每遇春節、中秋等重大節日，有關部門總會下發通知，要求嚴禁利用節日收受禮金，對違反規定的將嚴肅查處。規定年年定，通知年年有，行賄受賄的事情年年發生，一些官員在節日期間禮金照收不誤。究其因，缺的不是制度，而是真落實和真監督，用百姓的話說，好規定沒有真落實就成了真形式，架起的“高壓線”密密麻麻再多，不帶電也是擺設，就像田裏的稻草人，時間長了一隻鳥都嚇不住。
問百姓最痛恨什麼？相信除了官員腐敗就是形式主義。害人的形式主義已成為一種“流行病”。就比如每年年初，各地決策者都要出臺一系列相關政策、文件和措施。這些政策都非常好，落實了嗎？落實到什麼程度？事後真監督了嗎？又有多少官員在年中或年終來個真正的回頭看呢？
前不久到鄉下走親戚，在親戚家住了一夜。清晨5點40分，迷迷糊糊睡得正香，村裏的喇叭就喊上了：“各小組組長注意啦！今天上午上級要來檢查廉政建設情況，請快速起床到村委集中佈置活動室。不得無故不到……”（後來才知道這位喊話人就是村支書）。我被喇叭吵得睡不著，決定跟著去湊熱鬧。
上午9點多，檢查組進村了。一共來了3輛小車，算司機在內一行12人，據知情者介紹說有鄉長、鄉黨季書記，還有縣委縣政府的幹部。他們走進剛剛佈置好的“活動室”，無不滿意地點著頭，連連稱：“好好好，幹得蠻不錯”。村支書跟著又是介紹，又是彙報，著實忙活。
說實話，雖說“活動室”剛剛佈置好，但內容十分齊全，有制度，有圖表，幾乎看不出一點做表面文章的意思，而且整個檢查過程用了不到30分鐘。最後檢查組人員作了記錄後，說是回到縣裏統一進行評比通報，但從他們的表情來看對這個村的廉政建設情況十分滿意。
送走檢查組，受到表揚的村支書顯得十分高興，與村主任等一班人聊了一陣後，又變成了早上對著喇叭喊話時的語氣說：“大家再辛苦辛苦，過幾天上級要來檢查‘農民科技學校的開展活動’情況，不如今天把‘學校’佈置好，省得過幾天再麻煩！”眾人點頭。於是，一邊是村支書熟練的指揮，一邊是大家熟練的摘牌換內容，整個佈置過程僅用了一個多小時，剛剛被上級讚揚過的“廉政建設活動室”一下便變成了“農民科技學校”。村支書樂哈哈地一邊抽煙，一邊檢查著在自己親手“導演”下佈置好的“農民科技學校”，露出了滿意的微笑。
這就是落實？這就是檢查？這就是監督？時下，每遇上級安排工作，各級組織都要一溜煙地下文要求基層有具體的行動，行動的直接體現就是設立辦公室，諸如“新農村建設活動室”、“農民科技夜校”、“青年之家”、“婦女之家”等。而且在考核方案中都規定有獎懲措施，也就是說村裏不得不設。
有些農村，村集體只有那麼一兩間房屋，既是會議室，又是接待室，諸如各類活動室確實無法設立，為了應付檢查，只好事先做好各種各樣的活動牌及鏡框式的制度牌，每到檢查時“現挂現用”、“按需設室”。這勞民傷財、地地道道的形式主義，實際效果會怎樣呢，真無法想像。
再好的制度和政策，如果僅有轟轟烈烈的制定，沒有實實在在的落實和真實的後期監督也等於零；再好的文件，如果“一溜煙”發到底不去執行也等於一紙空文。(郭震海)
