“要公示就一視同仁,要上網就上外網,要公開就徹底公開。或許,還能為全國官員家庭財產公示制度探條路。”這是江蘇徐州市賈汪區委書記吳新福的觀點。在他的支援下,全區600名科級幹部,全部被要求真名實姓申報個人家庭財產等情況。
該做的事情早晚要做。官員財產公開這件事情,就是一件早晚要做的事情。全世界100多個國家和地區的官員都要向民眾公開自己的私產或必要的家庭資訊,接受監督,我們也沒有理由不這樣做。
這件事情的緊迫性,在於拖的時間越長,公開的難度越大,遇到的阻力越大。假如60年前我們就有官員公開財產的制度,那時一定毫無難度。假如我們30年前開始實行這項制度,有點難度也不大。因為那時候官員不會有多少財產,老婆、孩子在國外或辦公司、買股票、藏金條的也不多。大多數人打天下時都是一無所有。現在官員不但有了財產,而且今後將會越來越多,可想而知,越拖延公開時間,今後公開時不但有難度,而且有阻力。
現在公開也有難度,有阻力,但是不大。而且,越從基層做起,難度和阻力越小,徐州市賈汪區600多名科級幹部可以同時上網亮家底,曬財產,這就是一個有力的例證。不管這600人的個人公開資訊有多少不實之處,無一人抵抗不辦,說明他們至少是“壯士”——假如不能稱為“義士”、“戰士”。我相信,如果要求科級以下的幹部公開財產,更不會有難度和阻力。
有缺點的戰士也是戰士。同理,即使有人資訊不實,只要他們敢於公開,也堪稱“壯士”。“壯士”是隨時有可能“犧牲”成為“烈士”的,一旦他們被人發現瞞報,出現誠信問題,“烏紗帽”肯定就保不住。瞞報其實是有極大風險的賭博行為,押上了自己的前程。瞞報比不報風險更大,這是當下中國的現實,這也是財產公示制度一拖再拖的原因所在。《學習時報》今年早些時候刊發一篇文章引起爭議。國家行政學院副研究員仲武冠在該文中表示,有效實行官員財產申報至少還需要10年時間,因為尚有官員收入統計難、折算難、監控難等挑戰。現在,他可以帶著他的幾難到賈汪區搞調查研究,看一看為什麼這個難、那個難在600科級幹部身上一點都不難了。實際情況是,拖到10年以後,官員收入只會統計更難、折算更難、監控更難,而不是相反。
“壯士一去兮不復還。”中國廉政史上,應當為這“600壯士”大書特書一筆。他們的壯舉不可小覷,不應低估。科長們公開了,處長們要不要公開?局長們公開了,市長們要不要公開?市長們公開了,書記們要不要公開?“民可使由之,不可使知之”的時代結束了。科長們公開之後,吳新福書記也要公開的日子就不遠了。不可能總是吳書記組織下面公開,吳書記的上面沒有人組織吳書記們公開。“頂層設計”出來的東西,有時候還要回到“頂層”,這正是事物的辯證法,現在人們常說的“倒逼機制”。官員財產公開大概在中國是“頂層設計”與“倒逼機制”的互動與結合,春潮涌動,“破冰之旅”的大船又站上了“600壯士”——只是行政級別稍小了點而已。