這個冬天，霧霾註定是沉重的回憶。不僅全國霧霾天數創下紀錄，各地的大氣污染指數也頻頻爆表，再加上各種調查紛遝至來，如霧霾影響生殖、如霧霾減損壽命等，讓大氣污染成為熱門話題，成為公眾談資。公眾關注的是大氣污染，也是我們賴以生存的環境。隨著大氣污染的日益嚴重，防治大氣污染、治理霧霾天氣，則成為一項公共議題。此時，《大氣污染防治行動計劃》出臺，自在情理之中；如今，為了確保這項計劃的執行效果，環保部要求31省份簽訂大氣污染防治目標責任書，這也很好理解。
無法否認，要求31省份簽下這“治霾責任書”，賦予了防治大氣污染濃重的儀式感，這是良善開端。畢竟，沒有責任就沒有動力，簽下責任書就是一種保證、一種承諾。而接下來，各地將如何努力，將承諾付諸實踐，是無法繞開的話題。這“治霾責任書”，就是設置了一個目標，一個各地需要努力與前進的方向，為不甚明瞭的防治大氣污染工作，提供了一個清晰可見的標準。
就“治霾責任書”而言，我們看得見制度善意、看得見誠意、看得到約談問責等後續的處罰措施，但仍有擔憂的是，這些措施無法落實到位、成為紙上談兵。這種擔憂，並非無厘頭的不信任，而是一种經驗之談。在房價上，自從2010年房地產調控“國十條”出臺後，各地“建立考核問責機制”的決策、文件就數不勝數，而今年更是設置了全國性的房價控制目標，沒有達到者將被約談或問責。而現實的最大尷尬則在於，儘管問責的口號喊得很響亮，但執行起來的效果仍然不理想。最起碼截至如今，儘管各地房價依然如脫韁之馬，但因房價被問責或約談的官員仍處於“幾乎沒有”的狀態。
自然，治霾與房價調控雖不能一概而論，但多少能提供一些思考的角度與方向。在房價調控上，各地的問責落空，那在治霾上，會否重蹈覆轍？的確值得警惕。調控房價不力為何沒有被問責或約談？原因則在於問責或約談雖有據可依，但並無具體依據可查。換言之，即便要問責，也無相關配套的制度對接。從這個角度來說，對於治霾不力的地方官員，要如何問責？進行怎樣的問責等後續對接程式，的確不宜“空缺”，不然，即便簽下“治霾責任書”但還是治霾不力了，等到要問責時，才發現該如何問責成了老大難題。前車之鑒後事之師，為了避免類似的尷尬，與“治霾責任書”一起簽的，還應有“問責說明書”。
簡言之，只有堅決落實問責制，不把問責當兒戲、不把約談當笑話，各地簽下的“治霾責任書”，才能真正發揮作用。不然，“治霾責任書”便會成為一個笑談，而最大的危害還在於，如果防治大氣污染無力，每個人都是受害者，因為我們無處可逃。 （龍敏飛）
