吳伯雄訪問大陸,與胡錦濤會面,獲得巨大成功。與此同時,我們注意到,直到今天,美國政府最高層沒有就此事作出更加明朗的直接反應。除了美軍太平洋司令基廷上將日前表示,樂見臺灣新政府與中國大陸對話之外,更高層的評論未出來。但是,美國正在密切評估兩岸關係的發展與走向,是肯定的。
香港中評社發表社評指出,不久前,國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1529期集中分析了美國政界近期來對兩岸關係的意見與建議,其內容比較深刻、觀點比較新穎。今天重讀,可以發現很值得參考,美國這一段時間乃至下一個階段的政策思考,于中可覓蹤跡。
形象地說,美國正在為兩岸關係摸骨算命,兩岸如何應對?值得探討。
國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1529期指出,美方主流意見認為,5月20日就職的馬英九,一方面應把握機會與中國大陸發展和緩良性互動的新架構,以維持臺海地區的穩定,另一方面也要積極與美國恢復互信合作關係,同時臺灣也應該與其他國家就安全合作議題展開對話,使臺灣有更廣闊的國際活動空間;如果馬英九當局能夠避免挑釁大陸,而大陸方面也能理性的避免衝突,在這種臺海兩岸和緩良性互動發展的氣氛下,美國與臺灣之間的軍事合作,也就可以在“安靜而持續”的狀態下,積極的進行。
社評認為,這表明,在兩岸關係、美國和臺灣關係、臺灣的國際空間關係之間,最為重要的是兩岸關係,兩岸關係是所有關係的基礎,兩岸關係不好,勢必影響到美國與臺灣關係以及臺灣的國際空間關係。馬英九如何才能維護好兩岸關係呢?美國開出了“藥方”:一,要與大陸建立互動新架構。二,不挑釁大陸。三,修復與美國關係。四,不損害美國的軍事利益。
國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1529期還指出,美國的主流意見認為,大陸應該把握機會,從經貿、外交、軍事等三方面改善兩岸關係。就經貿方面而言,臺灣已經準備推出週末包機直航、開放陸客來臺觀光、取消對大陸投資上限、避免雙重課稅、人民幣在臺兌換機制,以及開放臺灣金融業登陸等措施,如果大陸方面的配合動作太慢,將會削弱臺灣內部對馬英九的支援。
也就是說,美國的主流意見認為中國大陸要把握機遇積極主動地推進兩岸關係,全面調整對臺的政策,並且要採取實際行動來配合支援馬英九。仔細推敲,美國主流有幾個認知:一,馬英九的支援力度來自兩岸關係的改善。二,馬英九離不開大陸的支援與配合。三,美國支援大陸快速推動兩岸關係的發展。
國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1529期又指出,在“外交”領域方面,美國的主流意見認為,如果大陸方面想要展現善意,首先必須停止兩岸在國際上的外交競賽。如果在馬英九就職之前、或任職後不久,就有臺灣的“邦交國”轉而與大陸建交,其勢必會降低臺灣與大陸發展建設性合作關係的意願。此外,大陸方面可以考慮在馬英九就職演說提出支援“一個中國,各自表述”的“九二共識”基礎上,同意臺灣以“中華臺北”名義取得“世界衛生組織”觀察員資格。
也就是說,美國主流意見認為,中國大陸必須在“外交”上作出適當的讓步,才又可能真正緩和兩岸關係。美國人的思考很細緻,大概包含三個層次:一,兩岸“外交”要休兵。二,大陸外交要讓步。三,兩岸可以在“外交”上做交易。