美國、歐盟領導人,以及剛剛舉行的“八國集團”(G8)領導人說要在地中海地區(中東北非)搞一個“馬歇爾計劃”。
又聽到“馬歇爾計劃”,我的第一反應是一大質疑:真的是嗎?可行嗎?
今非昔比談“馬歇爾計劃”
非專業人士,不用仔細研究,就去網上看看當年的美國支援西歐的“馬歇爾計劃”,其戰略目的明確,投入金額巨大,效果明顯。用今天的話來說,是“有目的”、“有計劃”的成功項目。
再看奧巴馬等所說的對中東北非的新“馬歇爾計劃”,目的不是很明確。奧巴馬或者八國集團的新“馬歇爾計劃”提到的金額只有區區400億美元,其作用反而不及當年美國支援西歐的160億美元(折合今天的美元大概是2000億美元,在六十年前,那是鉅款)。二戰中,除了新領土夏威夷受創外,美國不是戰爭區,而西歐則千瘡百孔,百廢待興。美國經濟得益於歐洲、北非戰場和亞洲、太平洋戰場,高速增長,所以,能拿出巨大援助資金,從戰略上支援已經變成美國的勢力範圍的西歐走向復興,進而鞏固“跨大西洋”的“安全共同體”(北約)。
但如今,金融危機(發展到今年,金融危機已經演變為政府的債務危機、信用危機和貨幣危機)重創美國和歐盟,西方即使有心,也無力。所以,不管奧巴馬如何高調,八國集團也只能拿出這點錢。 中東北非國家要在經濟上重建,徹底面對深層問題,怕是需要上萬億美元的重建投入,絕對不是幾百億美元可以解決問題的。
當年的馬歇爾計劃和今日馬歇爾計劃面對的形勢完全不一樣。美國和一些歐洲國家卻生搬硬套。當年,西歐和美國“同質性”極高。除美國政府和西歐政府的關係良好外,“跨大西洋”兩岸人民的關係也良好。戰爭破壞後,西歐急需重建,而重建會帶來新的增長,形成良性迴圈。
如今的中東北非經濟,原來的美國“代理人”政權被推翻後,極大受益於阿拉伯世界舊秩序的美國與阿拉伯世界的社會矛盾並未解決。新的阿拉伯政權至少在表面上不能壓制國內普遍的“反美”、“反以”民意。
新“馬歇爾計劃”的籌資問題
奧巴馬和一些歐洲政客不是不知道這點錢太少。他們正在想辦法為他們的“馬歇爾計劃”籌錢。
首先籌資的對像是“八國集團”國家,但是,八國集團中原來出資最多的經濟大國日本本來就為最為嚴重的政府債務危機苦惱,如今又加上了突如其來的大地震後繁重的國內重建任務,實在是無力為這個阿拉伯“馬歇爾計劃”出力。
於是,奧巴馬和歐盟一些國家的政客自然想到了“新興大國”。美國將遊說其他G20國家,包括印度等也加入這個“馬歇爾計劃”。今日“馬歇爾計劃”,不是美國一國出資,而是美國“領導”——組織世界出資。(龐中英)