非洲“失敗”誰之過？

時間:2011-06-30 17:01　　　來源：解放日報

　　6月20日，美國一家名為“和平基金會”的智庫與該國《外交政策》雜誌公佈了最新年度“失敗國家”排行榜，頭10名中竟然有7個非洲國家。再加上聯合國公佈的48個最不發達國家名單中33個是非洲國家，這就給人留下一個深刻印象：非洲是多麼落後！

　　美國智庫和雜誌的專家學者不辭辛苦，收集各類數據，做這種瑣碎的、非贏利性的排名，究竟有何目的？難道辛苦半天最後就是為了公佈一張排名錶？還有，為何有那麼多非洲國家成為“失敗國家”，這倒是值得人們思索的。

　　非洲國家經歷了西方發達國家400多年的殖民統治，上個世紀60年代先後獲得獨立時，家底都非常單薄。但是非洲人民在一批有理想的政治家的領導下，在友好國家的幫助下，開始了艱難的創業。從獨立後頭30年的情況看，儘管走了彎路，遭遇不少挫折，非洲國家還是取得了引人注目的進步。這增強了非洲有識人士復興非洲的信心：非洲前途是光明的！

　　然而，上世紀90年代國際形勢風雲突變，西方國家掀起的民主化浪潮猛烈襲擊非洲國家。非洲內外的各種勢力乘機興風作浪，導致有的國家政局動蕩，有的國家被迫改變政體實行多黨制，多位國家領導人先後下馬。應該說，非洲“失敗國家”的“失敗之路”都始於90年代。最典型的當屬索馬利亞。1991年1月索馬利亞合法總統被反政府組織推翻。1992年起索馬利亞政局持續動蕩，國家四分五裂。至今，索馬利亞的無政府狀態已延續了整整20年。同是1991年，剛果（金）改行多黨制後，政局亂象叢生，整個東部地區失控，戰亂不休，妨礙了國家整體發展。還有辛巴威，國內土改影響白人利益，西方國家馬上翻臉，其為英國冊封為爵士的總統穆加貝立馬成了必須打倒的獨裁者。

　　西方國家對於不聽話的非洲國家往往利用各種施壓手段，使其政府喪失威信，無法治理國家。手段之一是藉口民主化扶植反對派奪權。近幾年，好幾個非洲國家發生類似情況。手段之二是實施制裁，破壞非洲國家的經濟。這種手段非常陰險，因為制裁的結果是，受害國物資匱乏，物價飛漲，民生艱辛，國步艱難。辛巴威、蘇丹對此有深切的體驗。手段之三是明目張膽支援反對派。最新的、也是正在進行的一個例子就是利比亞。西方一再拒絕聯合國和非盟等國際社會和平談判解決利比亞危機的要求，不顧平民百姓的生命安全，持續對利狂轟濫炸，為利反對派撐腰鼓氣。手段之四是一再拖延履行提供援助的承諾。西方在許多國際場合的承諾往往都是不算數的“選舉語言”，口惠而實不至。手段之五是恐嚇和威脅不接受新興經濟體的投資，不與新興經濟體進行互利共贏的合作。在這種情況下，一些抵禦風險能力差的國家就承受不了上述種種壓力而陷於困境，甚至出現罷工、遊行的街頭活動。由此可見，原本應當承擔非洲國家“失敗”責任的西方國家，卻把“失敗”的責任通通推到非洲國家身上，還要列出排行榜。這明擺著是羞辱非洲國家，打擊非洲人民的自尊心。

　　從總體上看，西方世界並不願意非洲實現復興，他們視非洲復興為對其國家利益的威脅。他們希圖同時掌控非洲的資源和社會發展，美國公佈“失敗國家”排行榜也是為這個目的服務的。 （中國國際問題研究基金會以黃舍驕）

編輯:張潔