世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)春季會議4月21日結束了主要議程。此次大會的主題是“全球性挑戰、全球性應對”。會議同意在落實2010年份額增加的基礎上,向IMF增加4300億美元以上的資金,以防範和應對危機。增資後,IMF的貸款能力將增加一倍。
在21日下午舉行的發佈會上,IMF決策機構——國際貨幣與金融委員會主席、新加坡副總理兼財政部長尚達曼興奮地表示:“這是邁向全球金融安全網的重要一步。”
全球經濟的主要風險仍然來自歐洲
IMF會前發佈的《世界經濟展望》報告預測,今明兩年全球經濟增速分別為3.5%和4.1%,比今年1月份的預測值有所上調。但是下滑的風險依然很大,經濟復蘇還非常脆弱。該組織首席經濟學家布蘭查德在報告發佈會上說,全球經濟主要的風險仍然是歐洲可能再度陷入嚴重危機,可能對發達國家和新興市場國家都產生嚴重影響。
關於歐債危機,IMF最新發佈的《全球金融穩定報告》指出,歐洲及其他國家採取的政策措施幫助減少了脆弱性,但是,由於主權債務風險和歐元區增長乏力,歐洲銀行業仍然面臨壓力。IMF敦促歐洲政策制定者繼續推進各項努力,包括在國家層面實行強有力的政策;繼續從歐洲中央銀行獲得支援;修復金融體系和實現財政一體化。
新資金並非專門為歐洲籌集
在此背景下,防止歐債危機重新蔓延、增加IMF用於干預危機的“銀彈”,成為此次大會取得的一個重要進展。
二十國集團財長和央行行長4月19日至20日舉行會議,會後發表聲明,承諾在2010年IMF治理結構和份額改革所增加份額的基礎上,為IMF增加可貸資金4300億美元以上。這些資金將通過臨時性雙邊貸款和由成員國購買IMF票據的方式籌集,並進入IMF“一般資金賬戶”。聲明強調,新資金並非專門為歐洲籌集,“用於所有成員國,而非特定的地區”。
IMF秘書長林建海在接受本報記者專訪時表示,這次提出的融資計劃,旨在當成員國遇到經濟困難,特別是國際收支困難時,貸出去幫助那些成員國克服困難。
IMF總裁拉加德在新聞發佈會上透露,目前已經做出正式、明確承諾的資金達到3600億美元,加上那些已經做出承諾但尚待確認的資金,總計IMF將獲增資4300億美元以上。其中,歐元區承諾2000億美元,日本600億美元,英國、韓國和沙特各150億美元,此外,瑞典、丹麥、挪威、波蘭、澳大利亞、新加坡等也有金額較少的資金承諾。金磚國家表示將貢獻一部分資金。這些國家預計將於今年6月在墨西哥舉行的二十國集團峰會上明確出資額。
拉加德表示,全球經濟前路依然陰雲密布,她將這筆資金比喻為一把雨傘,為IMF提供了應對危機的新工具。拉加德表示,各國承諾的4300億美元,讓IMF的放貸能力幾乎倍增。這個數字“象徵國際社會確保全球金融穩定、讓全球經濟復蘇基礎更加穩健的強烈決心”。