5月3日至4日,第四輪中美戰略與經濟對話將在北京舉行。
中美戰略與經濟對話機制是中美雙方領導人在2009年4月共同倡導建立的,是中美雙方就事關兩國關係發展的戰略性、長期性、全局性問題而進行的戰略對話。在前三輪對話中,中美雙方就大力推動中美相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係向前發展進行了深入溝通交流,取得了豐碩成果。
在馬上召開的第四輪對話中,中美關係、兩國在亞太地區的互動以及共同關心的國際地區問題都是對話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點問題,進行對口會見或磋商。
隨著中美關係不斷發展和國際形勢的變化,中美合作的領域正日益擴大。在美國經濟復蘇緩慢和全球油價飆升的背景下,如何促進中美兩國在戰略與經濟方面的合作,成為各界關注的焦點。
中美兩國的經濟聯繫日益緊密,是當前中美關係的顯著特點之一。現在,中美互為第二大貿易夥伴,中國是美國第三大出口市場,並已連續10年成為美國增長最快的主要出口市場。2000年至2010年,美國對華出口累計增長468%,同期美國對其他國家的出口僅增長55%。過去10年,美國50個州中有47個州對華出口增幅達到三位甚至四位數的百分比。美國是中國最大的外來直接投資來源國,中國則是美國最大的債權國。
2001年至2007年,美國對華出口為美國新增250萬個就業機會。摩根斯坦利公司的一份報告顯示,美國400萬至800萬個就業機會與中美貿易密切相關。
中國物美價廉的產品也為美國廣大消費者帶來了實實在在的利益。過去10年,中國產品使美國消費者節省了6000多億美元。研究表明,中美經貿合作為美國促進經濟增長、降低通脹發揮了積極作用,為每個美國家庭增加了1000美元的可支配收入。
中國業務成為美國許多公司全球業務的重要增長亮點,有的公司在華企業甚至成為其唯一仍在盈利的分支。中國美國商會發佈的《2011年在華美國企業商務環境調查》報告顯示,去年85%的在華美國企業實現收入增長,78%實現盈利或者大幅盈利,41%在華利潤率高於全球利潤率。
中國正在加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構,構建擴大內需長效機制,促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。今後5年,中國預計進口總規模有望超過8萬億美元。這將給美國的農民、製造商和工人帶來更多機遇。
中美之間也存在貿易不平衡的問題。但是,兩國貿易不平衡是中美貿易投資的結構性差異、兩國消費和儲蓄模式的差別、以及國際產業分工和轉移等多種因素綜合作用的結果,而不是由於人民幣匯率造成的。事實上,自2005年7月中國啟動人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣對美元已累計升值近30%。而2005年至2011年,美國內失業率由5.1%上升至9.1%。這充分證明,人民幣升值解決不了中美貿易不平衡問題,也無助於降低美國的失業率;推動立法也不是解決匯率問題的正確途徑。
中國一直在採取措施擴大來自美國的進口,努力緩解中美貿易不平衡。同時,中國也在不斷完善對外經貿合作法律法規,有效加強智慧財產權保護,並在自主創新、政府採購等方面一視同仁,一如既往地為所有赴華投資者創造良好的投資環境。中方也希望美方儘快放寬對華高技術產品出口限制,並採取切實措施為中國企業來美國投資提供更加公平、友善的環境,這將有利於促進美國經濟發展和增加就業。
中美兩國經濟互補性很強,在全球化時代,在兩國聯繫日益緊密的情況下,兩國可以被視作是一個 “利益共同體”,而中美戰略與經濟對話正努力擴大兩國的共同利益。
本輪戰略與經濟對話是中美各自國內重大政治議程舉行之前的一輪對話。雙方應當坦率對話,謀求合作,總結經驗,規劃未來,讓這一機制繼續為兩國關係的發展發揮積極作用。