俄羅斯新任海軍總司令奇爾科夫中將日前宣佈，俄計劃組建新型航母艦隊，新航母將於2020年前建成。俄國防部長謝爾久科夫曾于去年底首次披露俄建造新航母的資訊。他稱，“聯合造船集團”將於2012年底前就建造新型航母提出初步的設計方案。俄海軍方面今年2月已對外透露建造新型航母的具體計劃：新航母將於2014年前完成技術設計，2020年前建成。俄前海軍總司令維索茨基說，新航母將不是傳統意義上的“航空母艦”，技術裝備將有進一步的提升。
俄羅斯重視發展海軍有其久遠的歷史根源。“凡是有陸軍的統治者，只能算有一隻手，唯有同時兼有海軍的統治者，才算雙手俱全。”這就是著名的彼得大帝的“兩隻手”理論。在1697年至1698年間，彼得大帝大力引進國外新式武器和戰略技術，決心建立一支強大的海軍。18世紀，俄羅斯經過與瑞典20多年的“北方戰爭”，從瑞典手中奪得了芬蘭灣和里加灣沿海一帶以及波羅的海出海口。在南方，俄奪取了亞速堡和巴庫，控制了亞速海和裏海的門戶。從此，俄羅斯從一個內陸國家變為一個瀕海國家。此後的葉卡捷琳娜二世和保羅一世繼承了彼得大帝的“海洋野心”，除保持了通往波羅的海的出海口暢通外，還奪取了黑海乃至地中海的出海口，大力發展俄國的海上實力，使俄羅斯成為一個重視海上力量的海洋大國。
冷戰時期，蘇聯與美國爭奪海洋霸權，蘇聯強調全球擴張和遠洋進攻型海洋安全戰略，海上力量在這一時期迅速發展。20世紀70年代中期，蘇聯已建成了一支進攻型的遠洋導彈核艦隊。航母的發展雖在蘇聯時期一直頗受爭議，但無論是當年的蘇聯，還是現在的俄羅斯對大型水面艦艇，尤其是航母付出了極大的努力。蘇聯海軍鼎盛時期曾擁有5艘航空母艦。目前，俄海軍僅有一艘現役航母“庫茲涅佐夫”號，它建成于上世紀80年代中期，現在俄海軍北方艦隊服役。
2003年初，時任總統普京指出，“俄羅斯急需建設一支強大的海軍，以滿足國家利益發展的需要。如果放棄海軍建設，俄將在國際舞臺上失去發言權。”2012年5月7日，普京就任俄羅斯總統的當天，就簽署了13項總統令，其中兩項關於軍隊發展和軍事工業現代化以及完善俄羅斯國防的總統令，勾勒出俄軍事未來的發展方向。
在當前國際金融危機和西亞北非動蕩持續升級的背景下，以美國為首的北約不顧國際法準則，越來越傾向於使用武力，俄羅斯戰略生存空間進一步受到打壓，這使俄羅斯意識到，為了保障國家安全、維護國家利益，加強武裝力量建設刻不容緩。此次俄羅斯總統大選中，美“弱俄、遏俄”的企圖再次顯露無遺，更加堅定了俄“軍事強國”戰略的決心。為完成“保衛海洋權益”的任務，俄海軍面臨巨大的現實壓力，這也是俄極力謀求建造新航母的重要原因。根據《2020年前俄羅斯海洋學說》，俄聯邦國家海洋政策的主要地區方向可分為：大西洋、北極、太平洋、裏海、印度洋方向。
俄海軍將建造新航母的消息引起了全世界軍事分析人士的關注，人們紛紛對俄羅斯重建航母部隊的戰略意圖和新航母的部署方向提出了各種各樣的猜測。有軍事分析人士指出，從目前俄海軍的部署態勢來看，其黑海艦隊作戰區域有限，北方艦隊則已擁有一艘航母，因此未來將新航母配屬給太平洋艦隊的可能性很大。再從俄重建航母部隊的戰略意圖上看，俄政府的真正目的在於建立一支常規威懾力量，維護其海上戰略利益，並告誡其他國家不要忽視俄羅斯的戰略存在。因此，未來俄將很有可能把新航母部署在目前其戰略利益不斷受到挑戰的太平洋地區。
近年來，俄從俄遠東地區戰略利益出發，將太平洋艦隊作為重點發展的艦隊。目前，俄羅斯太平洋艦隊佔俄海軍兵力的27%。俄羅斯依然把彈道導彈潛艇作為蘇聯整個威懾體系的一個重要組成部分。太平洋艦隊的實力將大為增加，現已調進一批新建的大中型作戰艦艇，其中有10余艘戰略核潛艇部署在堪察加半島基地。導彈巡洋艦、驅逐艦和護衛艦集中部署在濱海地區的各主要海軍基地，用以維護附近重要海域和有關海峽通道的安全。（記者 楊政）
