日前在日內瓦舉行的敘利亞問題“行動小組”外長會議已經落下帷幕。與會各方在會議上達成了什麼共識?會議將對敘利亞問題產生怎樣影響?各方解讀不一。要回答這些問題,我們還是應該仔細閱讀會後發表的公報,看看它究竟傳遞了哪些重要資訊。
從公報內容看,會議取得的最大成果是維護並推動了敘利亞問題的政治解決進程。一段時間以來,敘利亞問題持續升溫,國內衝突不斷,要求對敘利亞實施制裁,甚至軍事干預的鼓噪不斷。聯合國和阿盟敘利亞危機聯合特使安南的斡旋還能不能繼續下去,似乎都成了問題。
在這種情況下,公報堅定重申國際社會對安南斡旋的支援,強調要繼續落實安南“六點建議”和安理會有關決議,說明包括安理會五個常任理事國在內,有關各方在推動政治解決敘利亞問題上既有共識,也有緊迫感,希望國際社會採取一致行動。這無疑有助於緩解當前敘利亞緊張局勢,推動敘利亞有關各方儘快停火止暴,開啟包容性政治對話,進而為政治解決進程提供動力。
公報傳遞出的另一個重要資訊,就是下階段敘利亞問題將轉入政治過渡進程。公報明確提到,應在敘利亞建立“過渡管理機構”,在相互認可的基礎上,吸納對象包括敘利亞現政府、反對派和其他人士。西方有人將此解釋為要求“巴沙爾下臺”,俄羅斯對此予以否認。安南的聲音反映出國際社會主流觀點,他明確表示,巴沙爾的命運應該由敘利亞人民決定。
據外電報道,在公報磋商過程中,圍繞是否把某些人排除在敘利亞政治過渡進程之外等問題,曾發生激烈爭論。在中國、俄羅斯等有關方面的努力下,最終發表的公報寫入了應由敘利亞人民決定國家的未來,敘利亞社會各群體、各派別均能參加國家對話進程,此進程必須是包容的、有意義的等內容。這充分體現了對敘利亞人民意願的尊重。
敘利亞問題極其複雜而敏感,“行動小組”外長會議的召開,並不意味著敘利亞危機將很快得以化解,相反,未來既需要國際社會繼續加大斡旋努力,平衡積極地向敘利亞各方施加影響,更要求敘利亞有關各方在停火止暴、開啟包容性政治對話方面採取實質行動。只要各方堅持公報所確認的政治解決方向,堅持敘利亞的前途命運由敘利亞人民自主決定,敘利亞問題將能在正確軌道上朝公正、和平、妥善解決方向前進。