俄英開打“敘保衛戰”

　　聯合國敘利亞監督團（以下簡稱“聯敘監督團”）的任期將於7月20日結束。安理會于7月18日通過投票表決，就聯敘監督團的命運作出決定。目前擺在安理會各理事國面前的有兩份案文，一份是俄羅斯的，一份是英國的，兩份案文就是否應該援引《聯合國憲章》第七章內容存在重大分歧，安理會成員正就此進行磋商。分析人士指出，當前安理會各方還是應該積極促成監督團順利延期，配合安南特使斡旋，推動敘利亞問題政治解決進程。一些西方國家試圖把制裁甚至軍事干預同監督團延期捆綁起來只會使敘利亞問題更加複雜。

　　監督團命運令人牽掛

　　英國、美國等西方國家7月11日散發的涉敘決議草案要求敘利亞政府10天之內從城市撤出武裝部隊並停止使用重型武器，否則聯合國安理會將在決議通過後依據《聯合國憲章》第七章對敘採取行動。俄羅斯同一天散發的案文則支援聯敘監督團延期，但並未涉及《聯合國憲章》第七章內容。根據《聯合國憲章》第七章，安理會可以在其決議未能得到當事方執行的時候採取經濟制裁或軍事打擊等手段，以維護國際和平與安全。

　　得到其他西方國家支援的英國案文同俄羅斯案文的差別使原本純屬安理會常規技術性操作的監督團延期問題變得前景不明。如果安理會在7月20日聯敘監督團任期最後時刻仍未達成新的決議，聯敘監督團的任期屆時將自動終結。

　　西方國家大念“拖”字訣

　　國際觀察家認為，聯敘監督團進入敘利亞後發揮了積極的作用。監督團能夠掌握敘利亞局勢的第一手資訊，對事件實情可以就地核查，監督團還在敘各地與敘政府和反對派同時展開接觸，進行了調停和斡旋。因此，監督團的存在具有重大意義，是敘利亞問題政治解決的重要推手，各方不應該為監督團的延期設置任何障礙。

　　然而，在沒有聯敘監督團之前，關於敘利亞反對派所作所為的大量事實並未被擺上桌面，而聯敘監督團比較公正地將西方不願意聽到的聲音傳到了安理會，有關敘利亞當地形勢的資訊不再是一邊倒地歸錯于敘利亞政府，這顯然並非西方所願。

　　分析人士指出，某些西方國家並不樂見聯敘監督團順利延期，因此“綁架”延期，要求將其同制裁“掛鉤”，並有可能在各方仍有重大分歧的情況下強行推動安理會表決，其欲將聯敘監督團無法順利延期的責任推給俄羅斯和中國的謀劃昭然若揭。

　　俄強硬反對英國案文

　　雖然英國案文表示支援安南，但安南並未提出對敘利亞實施制裁的要求。同時，雖然該草案內容包括了針對敘利亞政府和反對派雙方的制裁，但由於反對派山頭林立，並無具體領袖，無法解決如何針對反對派實施具體制裁這一現實問題，因此這種制裁最後仍然是實質上針對敘利亞政府的制裁。

　　俄羅斯日前已明確表示，如果西方國家強行要求就英國案文進行表決，俄羅斯將投票否決。中國常駐聯合國代表李保東7月16日說，中方支援聯敘監督團延期，並強調中方希望安理會各方能夠就決議草案達成一致。