【英刊《經濟學家》週刊1月5日一期文章】題:安倍晉三對右翼內閣的任命對該地區而言是個凶兆
2012年12月26日,日本新任首相安倍晉三公佈了其內閣人員名單。極端的民族主義者安倍晉三許諾集中精力扭轉五年來第三次陷入衰退的經濟。他說,他從2006年至2007年其災難性的首次首相任期內吸取了教訓。當時,經濟決策因關於戰時罪行毫無必要的爭吵及傾向於耍詭計的內閣而受到干擾。
問題在於,安倍晉三能否讓政府與既定政策策略保持一致?在挑選由19名成員組成的內閣方面,他讓人們有理由提出懷疑,即從長期來看,他是否希望這樣。
極端民族主義內閣
想想以下這些。內閣中有14人屬於“大家一起參拜靖國神社國會議員會”,靖國神社是東京的一座有爭議的神社,它供奉著犯下戰爭罪行的領導人物。13人支援“日本會議”,這是一個民族主義智庫,宣揚回歸“傳統價值觀”,反對日本為其戰時罪行而採取的“道歉外交”。9人屬於一個希望學校授課粉飾日本軍國主義時期的國會附屬協會。
這個陣容中包括新任文部科學大臣下村博文,此人希望廢除不僅意義重大的1995年“村山談話”,甚至要宣告1946年至1948年在東京舉行的戰時罪行審判的裁決無效。“村山談話”為日本犯下的暴行向亞洲表達了懺悔之情。
安倍晉三毫不隱藏其改寫日本三大基本的現代憲章的願望:1946年被美國強加的憲法,該憲法迫使日本推行和平主義;教育法,安倍晉三認為教育法低估了愛國主義的價值;與美國的安保條約,在該條約下,日本扮演次等角色。將新政府描述為“保守”幾乎不能抓住其真正的特性。這是一個極端民族主義的內閣。
超額舉債挽救經濟
但選民們希望的是什麼?
安倍晉三知道,日本普通民眾幾乎無人同他一樣想要徹底改變日本的戰後格局。因此,他有充分理由在未來幾個月內關注經濟。其自民黨及小夥伴公明黨在去年12月舉行的大選中獲勝,贏得了日本國會眾議院中三分之二的席位。今年7月將舉行參議院選舉,如今參議院由反對派把持,以日本民主黨為首。儘管選民表現得極其反覆多變,但是出色的經濟管理也可以為安倍晉三贏得參議院。然後,他將在未來數年擁有最強大的統治權。
目前,安倍晉三正奮力啟動經濟。他正向日本銀行施壓,令其提出2%的通脹目標,作為讓日本擺脫長期通縮的方式。他還命令財務大臣麻生太郎提出新的財政刺激方案。麻生太郎也許是少數幾個有影響力足以戰勝財務省官僚的政治家之一,他將為任何鋪張行為而大為吃驚,國家負債已經達到國內生產總值的200%以上。安倍晉三否認這是回到過去的自民黨政府大開支時期,過去的自民黨政府熱衷於建設和公共工程。但是,他尚未證明,新的支出方案將比老一套好在哪。風險是,在某一個時間點,新貸款將引發政府必須為其債務所支付的利率出現突然的大幅提高。
迄今為止,投資者假定安倍晉三無罪,部分原因是其對央行的抨擊有助於日元貶值。股市如今比2011年月11日地震和海嘯時高一些。投資者期待自民黨將壓制反對核能的抗議者,重新啟動日本閒置的反應堆。自民黨得到電力事業和核設備製造商的支援。
對華態度“只有強硬”
在國外,安倍晉三表現出希望謹慎行事的跡象,至少在參議院選舉前。前防衛廳長官額賀福志郎定於1月4日訪問首爾,會見韓國當選總統樸槿惠,這是一個受歡迎的嘗試,試圖修復因“獨島”(在日本被稱作“竹島”)爭端而受損的關係。
安倍晉三還承諾加強與美國的安全關係,在自民黨統治下,這一關係並非總是融洽。他在就職時說,這些將是“扭轉日本的外交和安全政策的第一步”。不可避免的是,中國怒髮沖冠。中國媒體警告說,利用聯盟來向中國施壓將“只會加劇”關於東海有爭議島嶼問題的緊張關係。這些有爭議島嶼在日本被稱作“尖閣諸島”,在中國被稱作“釣魚島及其附屬島嶼”。安倍晉三沒有向中國政府提供“和平”,只有強硬的、保衛日本領土的承諾。在這之前,剛發生了日本召集8架戰鬥機,攔截在釣魚島上空飛過的中國的飛機,這是中國自1958年以來首次進入這一領空。
安倍晉三必須對中國保持冷靜,克制自己的民族主義本能,將過去的回憶安全地鎖在自民黨的地下室中。這樣的克制態度向來很困難,安倍晉三的新內閣讓這幾乎不可能實現。