世界銀行全球宏觀經濟研究主管、《全球經濟展望》報告的主要作者安德魯·伯恩斯1月29日在北京接受人民日報記者專訪，對2013年全球經濟總體態勢以及中國未來經濟增長方式等問題發表看法。
問：世行首席經濟學家考希克·巴蘇此前表示，從希望U形復蘇,經過了W形,目前對全球經濟增長的預測日益顯露出挑戰性。您認為，全球經濟是否會出現第三次見底？
答：在世行本次的經濟展望報告中，我們認為全球經濟增長將會持續加強，當然，這一進程會有不確定因素存在，歐債問題，美國債務上限、中國經濟增速放緩……前些年面臨的很多風險，今年都仍將持續。但是，這些潛在風險成為現實的可能性大大降低，並且現在同時也有上行風險存在。因此，我認為全球經濟有可能進入第二輪甚至第三輪增速減慢，但從基本面來看，也有可能我們將面臨的是經濟的更強勁增長。
對於發展中國家，本次經濟展望將其2013年的增長率降低到5.5%。與1997、1998年亞洲金融危機爆發時3.5%的增長率相比，在發達經濟體面臨如此多困難的情況下，發展中國家能保持如此增長，說明發展中國家擁有很強的潛在實力，並且說明過去的15年，世界經濟形勢發生了很大的變化。
問：普華永道發佈的2013全球CEO信心指數稱，全球僅36%的商業領袖對企業會在接下來12個月實現增長非常樂觀。您對此如何看待？
答：這是全球經濟很重要的一方面。去年我們預計歐債危機將在去年4月到5月更為嚴峻，但事實上在去年第二季度金融市場取得了實質性改善。
企業怎麼想，人們如何消費，這些都有很強的不確定性，而這些不確定性對於經濟活動影響很大，可以使我們預測的經濟復蘇變緩，也可能相反。你所提到的調查結果就說明瞭這個問題，我們期待經濟恢復增長，但由於此前的經濟在很長一段時間持續低迷，因此每個人都會有擔憂，缺乏真正意義的強烈的信心。這也可能說明，實際上全球經濟並沒有得到如預期般的強勁復蘇。
問：目前美國、中國等多國都面臨通脹問題。您覺得在2013年，經濟增長的同時能否平衡通脹？
答：通脹是個很難的問題，這就如同如何判斷一個國家在沒有出現通脹的情況下增長率是多少。我們的觀點是，對於很多發展中國家來說，他們已經走出了金融危機陰影，政策實施空間很小，這樣的結果就是，如果它們增長得過快，就容易產生通脹。就像2011年的中國，2012年，隨著通脹壓力消失，增長即出現減速。但是，我認為可以確定的是，如果2013年中國經濟出現了很強的提速，通脹壓力就會再次加大。這種情況在其他很多國家也都存在，例如巴西、印度、越南，這些國家如果增速過快，通脹壓力都會再次增大。
問：您如何看待如今美國、歐元區國家以及日本相繼採取的貨幣寬鬆政策？
答：美國、日本以及歐元區國家採取的貨幣寬鬆政策，主要意圖都是為了刺激本國經濟活動。這都是在持續了四年多的嚴重危機背景下的。以歐元區為例，GDP仍然沒有回到2007年的水準。某種程度來看，這四年多，歐元區的經濟是零增長。設想一下，這是一個非常艱難的時期，失業率非常高。政府必定會採取所有可能的措施去刺激需求，這就包括貨幣寬鬆。當然，這種寬鬆政策也會產生副作用，因為低匯率將會使資金外流，並會對外部經濟體產生刺激效應。這就具有兩面性：好的方面來看，這將使發展中國家的需求更強，因為外部環境都是相關聯的；負面來看，這迫使發展中國家相對高收入國家貨幣升值。貨幣升值也具有兩面性，一方面，發展中國家將不再像從前一樣具有競爭力，另一方面，這代表你變得更加富有了，相同的本國貨幣能夠購買相對更多的商品。從前昂貴的商品將可以負擔得起。我認為當前對於大部分發展中國家來說，這是件好事，可以在刺激投資的同時，對於高收入國家的商品也將更能負擔得起。
問：世界銀行行長金墉曾表示，發展中國家不能坐等高收入國家回歸增長。您如何看待這一觀點，您認為發展中國家應採取哪些措施刺激經濟增長？
答：首先，發展中國家大多已從危機中走出，如果再採取短期的貨幣或財政政策刺激本國經濟，就可能增加通脹率。這是大家不希望看到的增長方式。我想金鏞博士的意思是說，發展中國家不能取得更快的增長。我們知道，過去我們必須要採取的是結構性政策，政府結構改革、反腐措施、新的規則、更好的教育體制、提高醫療保健，這些都是相對較慢的方式，但這些都是為了在不產生通脹的情況下保證高經濟增長，所必須的重要環節。我們也在想，過去三四年，發展中國家過多地將重點放在如何應對發達國家的境況，相對地對於這些發展中國家國內的改革重視不夠。今後，我們呼籲發展中國家將重心回歸到這些長期政策上，以保證長期的經濟增長。
問：那麼對於中國，您認為怎樣的長期政策可以刺激經濟增長？
答：首先可以肯定的是，中國的經濟增長是世界成功的增長案例之一：一方面，是結構性改革，另一方面，是創造了有利於經濟增長的環境。一定程度上看，中國是世界上其他國家經濟增長的範例。當然，中國的增長也面臨挑戰。直到幾年前，中國的增長還非常依賴出口，而現在，增長則非常依賴投資。中國政府需要意識到，中國的經濟增長需要實現投資和消費，服務業和製造業的再平衡。這是我認為中國需要繼續堅持的改革。其次，中國需要加大教育普及力度。因為在勞動力工資提高的情況下，想要保持繼續獲利，就需要更高的效率。當然，還有各方各面的改革需要推動，我和我世行在北京的同事也一直致力於這方面的研究。（記者 趙成）
