建設和平、穩定與合作的亞洲
我近來觀察到一個令人深思的現象。一方面，亞洲仍是世界上公認的最具發展活力和潛力的地區，另一方面，外界對亞洲經濟的唱衰聲、對亞洲安全的質疑聲卻此起彼伏。兩種截然相反的論斷，誰更能反映亞洲的真實情況？我想，只要對亞洲的歷史和現狀進行一番認真、客觀的研究，就不難發現，和平、發展、合作仍是亞洲的主流和大勢。
亞洲安全有沒有挑戰？當然有。近年來，經濟金融安全、能源安全、糧食安全、網路安全、自然災害、公共衛生等各類非傳統安全挑戰十分突出。亞洲事實上已經形成了一張緊密的安全網，各國安全利益密切相連，一國在安全上出了問題，都會產生連鎖效應，合作應對非傳統安全挑戰的需要明顯上升。如何應對這些安全挑戰，構建21世紀亞洲安全大廈？關鍵要看秉持什麼樣的安全觀。多極化、全球化不斷發展的21世紀要求我們，要從根本上破除追求霸權主義、強權政治和武力至上的舊安全觀，培育以互信、互利、平等、協作為特徵的新安全觀，共同倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全。
中國是亞洲新安全理念的積極倡導者，也是認真實踐者，與各國一道共同努力，為營造有利於亞洲和平、發展、合作、共贏的地區安全環境做出了重要貢獻。
首先，中國是和平發展道路的堅定踐行者，自己堅持走和平發展道路，也推動各國共同走和平發展道路。
中國的和平發展始於周邊，依託周邊，也造福周邊。中國一貫奉行睦鄰友好的周邊外交政策。60年前，中國與印度、緬甸共同倡導了“和平共處五項原則”，成為指導國際關係發展的基本原則。2013年，中國又提出了親、誠、惠、容的外交理念，進一步豐富了周邊外交政策的內涵。中國是第一個加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國家，也是第一個同東盟建立戰略夥伴關係的大國。中國對地區國家遭受自然災害積極施以援手，開展人道主義救援。一個和平發展的中國，正在為亞洲乃至世界安全作出越來越大的貢獻。
中國把堅定不移地走和平發展道路作為一項國策，不會因一時一事而改變。中方一貫致力於通過友好協商和平解決與有關國家的領土和海洋權益爭端，同東盟國家共同努力落實《南海各方行為宣言》，積極穩妥推進“南海行為準則”制定進程，並出資30億元人民幣設立中國—東盟海上合作基金，這充分展現了我們希望使海洋成為中國與地區國家友好合作紐帶的誠意與決心。同時，中國維護國家主權、安全、發展利益的立場是堅定的，中國決不會屈服於任何外來壓力，決不會以犧牲國家核心利益為代價，這也是和平發展的應有之義。
第二，中國是互利共贏合作的大力推動者，堅持以自身發展促進亞洲共同繁榮。
中國的發展是開放的發展，是包容的發展，是給亞洲帶來廣泛機遇的發展。中國與東盟建成了世界上最大的發展中國家自貿區。雙邊貿易額自2002到2012年年均增長23.6%，相互投資累計增長3.4倍。2012年中國對亞洲非金融類投資近550億美元，佔中國對外投資總額的70%以上。中國成為亞洲多數國家的第一大貿易夥伴和重要投資來源國，中韓貿易額超過美韓和日韓貿易之和。去年以來，中國提出了一係列地區合作重大倡議，包括建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，設立亞洲基礎設施投資銀行、打造中國—東盟自貿區升級版等，為亞洲的發展作出了新的貢獻。
第三，中國是構建中美新型大國關係的積極倡導者，敦促各方共同努力，為亞洲和平穩定提供正能量。
亞洲是中美兩國利益交織最密集、互動最頻繁的地區，構建中美新型大國關係首先應從這裡開始。中美構建新型大國關係，需要避免幾個認識上的誤區。
一是“宿命論”，認為構建新型大國關係無法改變中美最終走向衝突對抗的老路。今天的亞洲，已經不是冷戰時期的亞洲，更不是一戰或二戰時期的亞洲。中美利益深度融合，在應對非傳統安全威脅和全球性挑戰上有著密切合作。只要雙方真正尊重和照顧對方的合理利益和關切，不斷擴大共同利益匯合點，妥善管控和處理分歧，就能保持兩國關係穩定發展。
二是“漁利論”，認為可以利用中美關係搞大國平衡，從中謀取私利。中美在一些地區問題上確實存在著分歧摩擦，但構建中美新型大國關係就是要妥善處理和管控分歧，利用中美矛盾從中“漁利”的做法越來越與形勢發展格格不入。
三是“共治論”，認為中美新型大國關係實質是要搞兩國集團。亞洲的開放性、多樣性和複雜性決定了它從來都不是誰的天下。一兩個大國或大國集團不可能解決亞洲的所有問題，亞洲合作體系必然是開放包容的。
第四，中國是亞洲安全機制建設的重要參與者，為解決地區熱點問題發揮了負責任大國作用。
中國積極參與和推進現有地區多邊安全合作機制建設。本月，中國將首次主辦亞信峰會。這將是亞信成立以來參與國家最多、規模最大的一次盛會。中國希望在峰會上推動各國樹立亞洲新安全觀，倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全，積極探討建立亞洲安全與合作的新架構。中國將繼續支援東盟在區域合作中的核心作用，努力推動以東盟為主的地區多邊安全合作不斷取得進展。中國將與上合組織其他成員國一道，合作打擊“三股勢力”，有效維護中亞地區和平穩定。中國也將繼續致力於推動地區熱點問題的和平解決。
亞洲之所以取得今天的發展成就，得益於和平穩定的大環境。亞洲未來的發展，更需要一個和平環境作為支撐。只要我們攜起手來，朝著發展促安全、合作謀安全、互信固安全的目標不斷邁進，亞洲和平發展的明天就將充滿希望。（劉建超 作者為中國外交部部長助理）
