冷戰重來：烏克蘭危機改寫美俄關係
英國金融時報網１０日發表卡內基莫斯科中心主任德米特裏·特列寧的題為《冷戰重來：烏克蘭危機改寫美俄關係》的文章。文章說，2014年初在烏克蘭爆發的政治危機結束了自1989年柏林墻倒塌以來俄羅斯和西方關係史中的一段以合作為基調的時期，在這一時期，俄羅斯甚至還進行過以它所希望的方式併入或者說融入西方世界的一次嘗試，儘管沒有成功。這次烏克蘭危機則開啟了這兩個前冷戰對手之間的下一個進行高度對抗甚至直接衝突的新時期。
乍一看，這個新時期很像是冷戰復活，但在許多重要方面又不同於冷戰。如今的形勢，在事態的背後雖然也有價值觀不同的因素，但幾乎不涉及共產主義和自由民主主義這樣的意識形態對撞。這裡也有傳統的軍事對抗，但是目前還不是對抗的主要內容。當前的這場危機對全球都有影響，但是並沒有成為全球格局的中心。更重要的是，不同於冷戰時期，對於參與到這場危機中來的主要國家，尤其是美國，目前的這場危機不是它們全球政治戰略中的一部分，甚至也不是它們外交政策中的一部分。如果要做歷史類比，這場危機倒更像是19世紀時沙皇俄國和大英帝國之間為爭奪霸權所進行的那場大博弈，不同的只是如今的這場美俄對抗屬於不對稱對抗。
對於這場突然爆發的危機的嚴重程度，烏克蘭、俄羅斯、歐盟和美國這些國家中的許多人都感到十分意外。這當然不是因為他們沒有看到這場危機的醞釀過程或者忽略了俄羅斯與西方的關係所處的環境正在日益惡化。事實上，許多相信“國家變化越大越能保持不變”的烏克蘭觀察家被變化嚇得措手不及。2014年2月底，烏克蘭向西方走得太遠也太突然，以至失去平衡。就在那之前，美國採取的支援烏克蘭民主改革的政策突破了以前的安全極限。俄羅斯被逼到了絕路，它的反應甚至使許多俄羅斯人都始料不及，更不用說烏克蘭人和西方人了。
這場新的較量是實實在在的，其影響已遠遠超過烏克蘭。還需要等待一段時間才能夠看到這次對抗的結局，目前還不清楚這段時間有多長，也不清楚會是什麼結果。不過有一點是清楚的，那就是，歐洲 - 大西洋地區已經進入到了一個與此前不同的時代。
烏克蘭危機的緣起
在烏克蘭危機爆發前，為了烏克蘭未來的地緣經濟傾向，歐盟和俄羅斯之間一直在進行激烈競爭。這場危機的根源可以追溯到俄羅斯和喬治亞在2008年發生的那場戰爭，正是那場戰爭阻止了北大西洋公約組織向喬治亞和烏克蘭擴張的企圖。由於當時受到全球金融危機的衝擊，人們似乎更加確信進行區域經濟合作是一個好的選擇。然而，歐盟和俄羅斯從那場戰爭和金融危機中卻得到了不同的結論。歐洲人指望通過歐盟2009年發起的東部夥伴關係計劃與烏克蘭及其他五個前蘇聯國家在經濟和政治上結成同盟。這種做法並不是要為未來歐盟的東擴作準備，而是想要在歐盟邊界的東側建立起一個“舒適地帶”，並加強那個地區國家的親西方傾向。
另一方面，俄羅斯聯邦則試圖將烏克蘭和其他大多數前蘇聯國家都吸收到同樣于2009年發起的關稅聯盟的旗艦計劃之中。因此，2014年5月，俄羅斯等國簽約成立歐亞經濟聯盟。莫斯科建立這個聯盟的目的不是如某些西方人所猜疑的那樣是要重建蘇聯，而是建立一個由俄羅斯領導的歐亞大陸共同體，它能夠從中獲得一定的好處。此外，並非不重要的是，它還將能夠在與兩個最大的近鄰－－西側的歐盟和東側的中國－－打交道時擁有更多的談判籌碼。自2003-2004年“統一經濟空間”計劃以來，俄羅斯總統普京一直試圖將烏克蘭加入這一戰略佈局中，這將使這個新的經濟聯盟中的消費人口達到一個關鍵數字－－2億，其中烏克蘭將貢獻近四分之一。與此同時，普京也從未忘記過“從裏斯本到符拉迪沃斯托克的大歐洲”，從2010年第一次提出這個概念以來，他就不斷地提及它。
由此可見，布魯塞爾和莫斯科都把烏克蘭視為自己地緣政治戰略中的一個重要元素。俄羅斯也探討過讓烏克蘭同時與兩個經濟體來往的可能性，以保持這個國家的國際和國內平衡。可是對於歐洲人來說，他們與烏克蘭打交道絕不需要一個第三方的允許。於是，烏克蘭如何選擇，這對於俄羅斯和歐盟就像是一場零和博弈，雙方都努力想要影響結果。
至於烏克蘭自己，它從2010年到2014年都處於當時的總統亞努科維奇和他來自東部地區頓涅茨克的支援者的統治之下，習慣於遊走在歐盟和俄羅斯之間，為他們自己謀求利益。出於國內的政治原因，亞努科維奇非常希望與歐盟聯合，他看起來好像也致力於此。烏克蘭與歐盟交往過密的結果是使它的工業受到了嚴重打擊，而烏克蘭的這位總統從來也未能從布魯塞爾得到過合理的財政援助來補償這種損失。烏克蘭原本要在2015年初舉行總統選舉，在這個時候，亞努科維奇迫切需要有這樣的援助來使他能夠喘上一口氣。
同時，亞努科維奇還不得不仔細盤算俄羅斯對他施加的壓力。莫斯科先以貿易壁壘的形式警告烏克蘭，讓後者知道如果它選擇重歐盟輕俄羅斯將會失去什麼；後來，莫斯科又以所有援助的形式告訴烏克蘭，它如果作出“正確”選擇又會得到什麼。本來，基輔早就決定要與歐盟簽署政治和經濟的聯繫國協定，然而結果是，亞努科維奇在2013年11月突然宣佈暫停談判。在其後１個月，他轉而接受了來自俄羅斯普京的一項慷慨的所有財政和經濟援助。
亞努科維奇在2013年11月作出的決定導致在烏克蘭首都基輔爆發了大規模的群眾抗議活動，而且幾乎立刻就形成了抗議者和警察在這個城市的獨立廣場上長期對峙的局面。抗議者大多數都是飽受貧困之苦的普通人，他們被外逃官員的腐敗－－包括亞努科維奇家人－－所激怒。對於這些人來說，與歐盟合作也許是改變他們這種毫無尊嚴的生活的一條出路。如今，那扇大門突然關閉，失去了希望，這對於他們當然是一個令人痛苦的重大打擊。
這次抗議本質上是一種公民抗議活動，人們稱之為“練兵場”運動，有不少來自烏克蘭西部的民族主義團體加入其中。他們一直堅持烏克蘭的獨立國家身份，對於俄羅斯，不僅要求與之徹底劃清界限，甚至抱有敵意。在他們看來，亞努科維奇這個來自東部地區的人，正在劫持這個國家，要將它融入俄羅斯。事實上，烏克蘭西部的許多人都不相信俄羅斯，抱有不加掩飾的敵意。最後還需指出的是，“練兵場”抗議活動得到了一些寡頭政治家族的支援和金錢資助，也被他們利用。這些寡頭政治家族不喜歡亞努科維奇和他的頓涅茨克盟友，認為他們濫用權勢強取豪奪，以犧牲其他寡頭政治家族的利益來擴張自己的商業利益。對於這些支援抗議活動的寡頭政治家族來說，“練兵場”運動是迫使國家提前舉行總統選舉、把亞努科維奇趕下臺的一個好機會。
在美國，該國總統奧巴馬行政團隊的高層起初並沒有重視烏克蘭事態的發展。烏克蘭不是美國總統外交政策的重點，他有許多更重要的外交問題需要關注，如中東的戰爭和革命、伊朗核計劃、美國從阿富汗撤軍、中美關係，以及東亞的發展等。不過，長期來美國一直支援烏克蘭的親西方民主運動，這有意識形態和地緣政治的雙重原因。同時，美國也在用警惕的目光注視著克里姆林宮想要實現歐亞一體化的企圖。華盛頓當然不願意烏克蘭成為俄羅斯勢力範圍的一部分，為了不讓俄羅斯得逞，美國正在幫助親西方的反對派領導人繼續佔領基輔，並公開支援他們的行動。
到2014年2月中旬，基輔事態失控，出現了暴力，然後走向了結局。最先是亞努科維奇下決心要動用武力驅散人群，強行結束“練兵場” 運動。當時，反對派已經擁有了一支以稱為“右區”的民族主義分子為骨幹的有一定力量的戰鬥武裝。不過，亞努科維奇命令警察停止沿計劃路線開進，決定與反對派領導人舉行會晤。這些會晤很快就變成了關於亞努科維奇政府應該如何讓步的談判。到2014年2月21日，會談達成和解協議，“練兵場”公民抗議運動以總統遲來了幾個月的事實上的投降而宣告結束。歐盟成員國法國、德國和波蘭的外交部長作為監察員與烏克蘭政府和反對派領導人一起在和解協議上簽字。協議簽訂後不久，反對派反悔，他們中間的更為激進的成員要求總統立即辭職。結果，亞努科維奇逃離基輔，警察從街道消失，“練兵場”革命運動宣告勝利。
