葉門和談聚焦人道主義停火
當地時間5月14日，葉門進入5天人道主義停火，民眾暫享平靜生活。圖為葉門薩那一個市場裏，一些年輕人在獨輪車上休息。
人民視覺
葉門薩那兩位女孩在窗臺上展露笑顏。
人民視覺
6月16日，由聯合國主導的葉門各派別磋商進入第二天。包括葉門總統哈迪的政府代表、胡塞武裝組織和前總統薩利赫領導的全國人民大會黨、聯合會議黨以及“南方運動”等代表都應邀來到日內瓦。聯合國秘書長潘基文、海灣阿拉伯國家合作委員會代表，以及由16個國家駐日內瓦大使組成的“16國集團”代表出席了磋商開幕式。由於“轉机等技術原因”，胡塞武裝組織和全國人民大會黨代表乘坐的飛機遲到了將近24小時，實際磋商從16日才開始。開局不順，各派互不相讓，葉門各派的和解磋商將是一個艱難歷程。
武裝衝突已致2600多人死亡
“（磋商）進展得非常困難。”聯合國的一位負責人16日表示。磋商召集人、聯合國葉門問題特使謝赫艾哈邁德認為，第一步應該先爭取各派坐在一起，但這一過程將相當漫長。
據悉，此次日內瓦磋商將持續兩至三天，這是自葉門局勢惡化以來，有關方面舉行的首次會談。磋商開始以間接方式進行，即對立雙方分坐兩間會議室，由謝赫艾哈邁德居中傳話，進行溝通協調，最終把他們撮合到一塊。
聯合國秘書長潘基文15日在磋商開幕式後舉行的記者會上憂心忡忡地表示，自今年3月以來，葉門衝突已造成2600多人死亡，其中一半是平民，目前葉門80％的人口需要人道主義援助。“對於葉門而言，滴答作響的時鐘不是計時器，而是一枚定時炸彈。”他說，葉門正處於崩潰的邊緣，這是整個中東地區都難以承受的嚴重後果。
潘基文在15日和葉門政府代表會談時曾表示：“我已多次強調第二次人道主義停火的重要性。齋月馬上就要到了，葉門各派應利用這一契機達成和解。”
6月18日，穆斯林將開始一年一度的齋月。根據伊斯蘭教法，齋月期間禁止爭鬥，要為和平祈禱。為此，潘基文在磋商會上提出三點主張：第一，重啟人道主義停火，以便重要援助物資及時送到葉門人民手中，使葉門人民能夠平安迎接齋月；第二，敦促有關各方就停火達成一致，從城市撤出武裝組織，為在全國實現全面和持久停火鋪平道路；第三，恢復和平有序的政治過渡，並確保更廣泛的政治代表性。
謝赫艾哈邁德16日也表示，他們所做的一切，都是為了達成齋月停火，以便開展人道主義救援。
確定“磋商”經歷一波三折
據阿拉伯媒體報道，根據安排，胡塞武裝和全國人民大會黨的代表14日下午乘坐聯合國提供的飛機離開首都薩那，途經吉布地前往日內瓦。據悉，聯合國確定磋商雙方各派7名代表與會，但胡塞武裝提出他們的代表要增加到41人，而且名單中有多名伊朗籍人員和真主黨成員，遭到聯合國方面的拒絕，最後有22人被允許登機。另外，聯合國飛機原打算在沙烏地阿拉伯境內的吉讚停留，遭到胡塞武裝拒絕。因此該代表團離開葉門時就已延遲了一天多。此後，埃及和蘇丹兩國拒絕載有胡塞武裝組織代表的飛機通過其領空，導致這架飛機在吉布地滯留。後經阿曼、美國出面做工作，埃及和蘇丹才同意這架飛機過境。15日晚，這架飛機又在開羅機場停留了一夜。胡塞武裝組織代表抱怨他們受到“粗魯的阻撓”。經過一波三折，胡塞武裝組織代表于16日淩晨才抵達日內瓦，遲到近24小時。但潘基文已于15日下午離開日內瓦，他與胡塞武裝組織代表的會面被迫取消。
日內瓦磋商原定5月28日舉行，但因各方未達成一致意見而在會談開始前兩天突然宣佈被推遲。之所以定位為“磋商”，是因為葉門衝突各方並未做好面對面談判的準備，就連“磋商”以什麼名義進行也存在重大分歧。哈迪強調磋商是在合法政府和反叛武裝之間進行，磋商議題是如何執行聯合國安理會第2216號決議。而胡塞武裝組織和全國人民大會黨強調日內瓦磋商的主體是葉門各政治派別和政黨，哈迪政府不能成為磋商的一方，更不是傳言所說的葉門境內和境外力量之間的談判。
目前，以沙烏地阿拉伯為首的多國聯軍未能如期對胡塞武裝造成致命打擊，也沒能分化葉門國內的武裝力量；胡塞武裝也深知，此時妥協很可能會在今後組建的政府中遭到排擠；與哈迪交惡並暗中協助胡塞武裝的前總統薩利赫仍掌控葉門大部分軍隊，並公開對沙特表示不滿。在多重因素作用下，日內瓦磋商前景難言樂觀。據報道，胡塞武裝代表16日執意表示要與聯軍方面面談，遭到後者拒絕。
衝突各方尚無任何妥協跡象
葉門衝突各方都沒有任何妥協的跡象。數天前，哈迪曾明確表示政府將拒絕與胡塞武裝組織代表談判。葉門外長裏亞德·亞辛15日說，他對停火不抱希望。他反問道：“如果胡塞武裝組織繼續佔領葉門，繼續殺害無辜民眾，仍然在破壞葉門的一切，那有什麼停火可言？”但他同時表示，如果胡塞武裝組織承諾撤出主要城市，並釋放6000名俘虜，那麼葉門政府將會考慮短期停火。亞辛還指責胡塞武裝組織派到日內瓦的人太多，純屬“添亂”。
旨在結束葉門內戰的日內瓦磋商已經開始，但戰火仍在亞丁灣畔燃燒。16日，以沙特為首的聯軍繼續對葉門多地的軍火庫進行轟炸，抵抗力量同胡塞武裝繼續對峙。在聯軍空襲支援下，哈迪的軍隊在收復馬利卜市的戰鬥中獲得階段勝利，兩天之內打死至少30名胡塞武裝分子。而胡塞武裝聲稱，他們控制了兩座由部落武裝據守的軍營。此外，胡塞武裝試圖將戰線延伸到沙特和葉門邊境，15日，沙特吉讚省部分地區遭到來自葉門境內的喀秋莎火箭炮襲擊，但未造成人員傷亡。16日，聯軍出動戰鬥機將喀秋莎火箭炮臺摧毀。
據葉門衛生部門表示，胡塞武裝16日在亞丁西北部平民區炮擊時造成了5人死亡；聯軍在空襲拉赫季市造成一處郵政大樓完全毀壞。正如潘基文在聲明中所說，各方不應為磋商設置先決條件，葉門人民的利益應放在首位。此間分析也認為，當務之急是促成葉門第二次人道主義停火。各方應抓住和談契機，擱置分歧，停火止暴，展開援助。
（本報開羅6月17日電）
《 人民日報 》（ 2015年06月18日 21 版）
