聯合國：使命、責任、未來
聯合國成立70年來，歷經國際形勢風雲變幻，取得舉世矚目的成就。日前，近百名政界、學界人士在北京匯聚一堂，圍繞聯合國在維護國際秩序方面的作用與挑戰、全球治理中聯合國角色、新形勢下維護國際和平與發展的有效途徑、進一步發揮中國在聯合國的作用等重大問題進行深入交流
成就舉世矚目
安全、發展、人權領域作用顯著
李保東（外交部副部長）：70年來，聯合國歷經國際形勢風雲變幻，走過了一條不平坦的道路，取得了舉世矚目的成就。聯合國憲章倡導的主權平等、不干涉內政、和平解決爭端等基本原則深入人心，奠定了當代國際秩序的基石。聯合國在維護國際和平安全、推動共同發展和促進人權發展方面的實踐廣受支援，為人類進步事業作出了突出貢獻。
潘光（上海聯合國研究會會長）：聯合國為80個國家的9000萬人提供糧食，救助了3870萬難民，協調近200個國家應對氣候變化。聯合國有12萬維和人員，包括中國的士兵和警察，投身四大洲的16個項目。它幫助4.2億窮人消除貧困，利用外交手段阻止衝突，協助60個國家成功舉行選舉，包括不久前在阿富汗的選舉。
為什麼聯合國能取得這些成績？最重要的原因是它擁有國際公認的合法性，這個合法性是從《開羅宣言》《波茨坦公告》和《聯合國憲章》中逐步演變過來的。
張貴洪（復旦大學聯合國研究中心執行主任）：聯合國憲章的簽署、生效和聯合國的成立，確立了戰後和平國際秩序的基本原則和框架。圍繞安全、發展、人權三大領域，聯合國開展了大量工作，它是戰後國際政治、經濟和安全秩序建立和發展的基礎性、穩定性和建設性力量。
第一，聯合國憲章奠定了戰後和平國際秩序的法理基礎。在憲章基礎上形成的多邊國際秩序、集體安全機制以及一些基本的行為規範和共同的價值觀念，是戰後和平與安全的基本保障。現在有必要回歸憲章，弘揚憲章精神，維護憲章權威，發揮憲章作用。
第二，聯合國倡導並實施維和行動，緩和了地區衝突，維護了世界和平秩序。70年來，聯合國及其專門機構和工作人員，共11次獲得諾貝爾和平獎，就是一個非常好的證明。
第三，聯合國完成了非殖民化進程，加強國際社會法治，促進和保護了人權，努力實現主權平等和國際關係的民主化，確立了以民主、和平等為目標的國際政治秩序。隨著大量亞非拉民族獨立國家加入聯合國，這些新興發展中國家成為獨立的國際政治力量，也成為國際關係民主化的主要力量，改變了聯合國的政治生態。
第四，通過四個“發展十年”以及千年發展目標、制定2015年後發展議程，推動建立更加公平的國際經濟和發展秩序。
金垣洙（聯合國副秘書長、裁軍事務代理高級代表）：70年來，世界發生了重大變化，然而聯合國的核心價值始終是堅持平等、尊嚴與和平，致力於聯合國憲章的原則。
積極應對挑戰
通過變革創新發揮主導作用
李保東：當前我們正處在一個深度調整和變革的時代，全球化是這個時代最顯著的特徵，各國利益攸關、休戚與共。新形勢下，聯合國肩負的責任更加艱巨。國際社會應弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，堅持民主平等、堅持公平法治、堅持開放包容、堅持合作共贏，堅決走多邊主義道路，不斷加強聯合國作用。
金垣洙：經濟和技術讓我們變得更加緊密，但也暴露出一些新的問題。暴力衝突是人類痛苦的主要根源和發展的最重要障礙，小武器和輕型武器的非法流通是暴力持續不斷的主要原因，嚴控武器非法流通應該成為我們的工作重點。
我們也面臨新的安全挑戰，如網路安全和“博科聖地”“伊斯蘭國”等。這要求我們必須制定短期和長期的全面應對戰略，包括協調性良好的政治安全以及可持續發展方面的措施，包括就政治、社會、經濟、環境等領域在各國、各地區層面採取一致行動。
國際形勢迅速變化，只有各成員國一致尋求解決全球性問題的辦法，才能讓聯合國更好地應對挑戰。
張貴洪：戰後國際社會曾經形成以東西方對抗、北約和華約對峙為代表的國際政治和安全機構，以及以國際貨幣基金組織、世界銀行和關稅及貿易總協定為支柱的國際經濟和金融結構，影響了聯合國主導作用的發揮。當前，聯合國的內部挑戰主要是缺乏民主和效率，外部挑戰主要是聯合國在全球治理當中有可能被邊緣化。聯合國應成為未來國際新秩序的核心，關鍵是改革、治理和法治。
羅傑·科特（聯合國系統學術理事會理事）：當前，全球治理體系存在著南北發展的鴻溝以及各種不公平現象等。聯合國建立在聯合國憲章基礎之上，但整個世界發生了很大變化，這些變化帶來的挑戰需要聯合國系統地協調應對。我們需要評估並利用全球治理的各個機制，推動變革進程。
王逸舟（北京大學國際關係學院副院長）：21世紀的世界是一個越來越需要全球性規範、倫理和制度的世界。任何國家都無法取代聯合國作為規則制定者、推廣者和落實者的角色。
同時，聯合國也需要反省和變革的態度。聯合國的變革，不僅需要各國政府的支援，還需要民間的交往、社會的作用和公眾的參與。作為學界代表，我們呼籲社會、民間、學生都主動參與，通過年輕人和社會發揮更大的作用，這也是我們作為聯合國研究者的一種使命、一種責任。
龐中英（中山大學國際關係學院院長）：聯合國不等同於全球治理，但是聯合國在全球治理中發揮的作用越來越大。當前全球治理正在走向多元化，也面臨多樣性帶來的挑戰。如果聯合國在全球治理中發揮更大作用，也必須面對這個挑戰。如果希望通過聯合國進行全球治理，聯合國就必須經常去創新。
盧樹民（中國聯合國協會會長）：在新機遇、新挑戰層出不窮的當今，聯合國的作用只能加強，它在應對全球性挑戰問題上的合法性和權威性不容置疑。面對世界和平與發展的重大課題，我們要堅持多邊主義，反對單邊行動，支援聯合國發揮主導作用。強權不能帶來和平，零和博弈沒有出路，只有合作共贏才能取得成功。
堅持合作共贏
推動和平發展的重要平臺
錢文榮（中國聯合國協會常務理事）：新形勢下，始終堅持維護聯合國憲章的宗旨和原則，同時，沿著這個指南針的方向，去探索維護國際和平與發展的有效途徑，才是正確的方向。
首先，各國應共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係。第二，要倡導共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全的新安全觀。第三，各國和各國人民應該共用發展成果，每個國家在謀求自身發展的同時，要積極促進其他各國共同發展，要完善全球經濟治理，使它更加公平、公正。第四，在文化領域，要尊重文明多樣性，推動文明交流互鑒。
諾德厚（聯合國系統駐華協調員）：在慶祝聯合國憲章簽署70週年時，我們發現，我們比以往任何時候都更加需要聯合國，特別是在應對21世紀多元的挑戰方面，這包括氣候變化、人道主義危機以及各種災難等。
我們需要和平共處來實現長期的包容性發展。國際和平指數統計，去年埃博拉疫情、“博科聖地”等對全球經濟造成的損失高達14萬億美元，超過加拿大、法國、西班牙、英國、德國的國內生產總值的總和。
和平與發展互為前提。真正的發展只能夠在和平的環境下才能夠實現，而實現和平與和諧社會的先決條件，是確保每個人都從發展中受益。和平只有在每個人都承擔起包容的責任時才能實現。只有在最基層實現和諧，才能在更高層面實現和諧。
陳須隆（中國國際問題研究院國家戰略研究所所長）：維護國際和平與安全的有效推動之一，就是要反對單極獨霸。大國關係中要戒除零和博弈和冷戰思維，增進相互尊重，努力構建以合作共贏為核心的新型夥伴關係。聯合國在提倡和推進這種關係中要發揮積極作用。
在地區格局調整重組、共同區域建設顯得更加重要之時，各方應克服地區障礙，化解地區熱點問題，加強地區團結與合作，促進地區一體化建設，有效維護國際和平與安全。打擊恐怖主義和極端主義，聯合國要發揮領導與核心作用。聯合國應支援區域經濟一體化進程，推動區域組織發揮作用，並加強與區域組織的夥伴關係。
在推動國際金融體系改革、加強金融風險防範方面，聯合國應發揮積極作用。努力維護南北雙方共同增長的雙增長格局，加強南北發展合作，促進全球發展夥伴關係。其中新興市場和發展中經濟體尤其要嚴加防範金融風險，並推動國際金融體系改革。
總之，聯合國應重視全球範圍的互聯互通夥伴關係，重視發展的對接，重視研究世界的互聯性以及它帶來的機遇和挑戰，同時在推動建設人類交流方面發揮重要作用。
中國貢獻突出
多項主張和倡議廣受讚譽
李保東：中國是聯合國的創始成員國，也是第一個在聯合國憲章上簽字的國家。中國堅持走多邊主義道路，踐行憲章宗旨和原則，維護以聯合國為中心、以憲章為基礎的當代和平國際秩序。中方積極推動全球熱點問題的政治解決，全面參與全球發展的合作，大力支援聯合國在社會、人權、軍控等各領域的工作，為維護世界和平、促進共同發展、推動國際社會合作作出了重要貢獻。
針對國際形勢的新變化，習近平主席提出構建以合作共贏為核心的新型國際關係，打造人類命運共同體。這既是對聯合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚，也是對傳統國際關係理論的超越和創新，將對未來國際關係的發展產生重要和深遠的影響。中國將在這一重要的外交思想的指引下，更加積極地參與聯合國在政治安全、經濟發展和人權、社會各個領域的活動，更好地維護和促進人類的福祉。
金垣洙：在中國慶祝聯合國成立70週年是非常合適的。中國是聯合國安理會的常任理事國，也是聯合國的緊密夥伴，致力於維護國際和平與安全。中國是聯合國維和支出第六大國，幫助聯合國進行扶貧，致力於實現千年發展目標。中華文明是世界上最古老的文明之一。中國做了很多調解工作，成功促成了伊朗核協議。聯合國希望中國繼續成為聯合國各項工作的帶頭人。
盧樹民：近年來，隨著自身的發展，中國在國際社會擔當的角色，在聯合國發揮的作用日益受到世人關注。另一方面，中國人民對國際事務、對聯合國事務的關注也在上升，對自己國家在世界上發揮什麼樣的作用，也有著越來越強烈的責任感。
張貴洪：進入新世紀，中國積極推動上海合作組織、金磚國家機制等。近年來，中國提出“一帶一路”、亞投行、絲路基金等倡議和議程，舉辦了亞太經合組織峰會和亞信會議等，這些都是為地區和國際社會提供公共產品。中國主張構建以合作共贏為核心的新型國際關係。這些倡議和主張既是對聯合國憲章宗旨和原則的繼承，更是重要的創新和發展。中國的發展需要聯合國，聯合國的強大也需要中國。中國有能力和責任幫助建設一個更加強大的聯合國，同時與聯合國合作，共同發揮領導作用，致力於以聯合國為核心和基礎的全球安全和發展治理，建設更加公正、平等、和諧和包容的國際秩序。
