民進黨一昧吵鬧CECA名稱 不只誤了臺灣經濟

　　臺灣《中央日報》網路報今天發表社評指出，從這幾個月臺灣朝野有關CECA的發言可以看出，臺灣的政治只有各說各話、沒有對話。其實，這是臺灣民主政治畸型發展的一個象徵。雖然反對人士在名稱上打轉，但若干發言也看出他們絲毫不懂CECA的核心意涵。

　　社評說，所謂的CECA核心概唸有三，一是正常化，二是優惠化，三是制度化。如果不了解這三個概念而批評或贊成CECA，只能算是看熱鬧的門外漢了。海峽兩岸都是WTO架構下的會員，但兩岸的經濟關係因為政治因素，無法像其他WTO會員體一樣正常發展。所謂正常的經濟關係就是雙方的資金、技術以及人員的往來能夠依WTO的規範進行，非正常的經濟關係就是政府難以管理的經濟關係，反而對臺灣不利。

　　當然經濟關係正常化，也代表臺灣的市場必須對大陸開放。就人員的往來而言，有島內反對人士擔心，開放大陸勞工會造成本勞的失業。事實上，影響失業的因素主要有二，一是勞工的價格，一是企業的生死存亡。反對人士只看到了大陸廉價的勞工，卻沒看到臺灣企業生死存亡的競爭力問題。如果臺灣的石化、紡織等產業因為無法獲得零關稅而必須外移或關廠，其所造成的失業問題或許更為嚴重。在正常的經濟關係中，不可能一方要對方來投資，卻又完全禁止對方的人員進入。當然，勞工的開放不會是一次完全開放，而是分階層，分階段，初期也只限于白領階層而已。

　　兩岸關係正常化之後，還要優惠化，也就是在WTO的規範下提供彼此更優惠的貿易條件。CECA的急迫性與必要性在於大陸與東協及亞太地區國家簽了類似CECA的協議之後，彼此可以享有更優惠的貿易條件，尤其是零關稅。在這樣一個區域內，如果臺灣廠商必須支付關稅，可以想見，必然無法與其他地區競爭，因此除了關門之外，就是外移到其他零關稅的地區。想要留住企業，想要挽救失業，CECA是在策略上不能不做的選擇。

　　CECA的第三個核心概念是制度化。所謂制度化就是雙方建立一種可以預期的互動模式，也可以說是機制。任何雙邊或多邊的經濟關係，不論是貿易糾紛、投資糾紛、開放商品項目、開放時程、乃至於開放程度，都必須透過機制來協商解決。兩岸簽署CECA之後，也必須建立處理相關問題的制度，才足以有效應付各種問題。制度化並不必然涉及主權，可以在WTO的架構下來完成。

　　社評最後說，反對人士尤其是民進黨，不談如何充實這三個核心概念的內涵，卻一昧在名稱上吵和鬧，所誤者不只臺灣經濟，更是臺灣生機。

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[責任編輯：趙靜]