臺灣大轉型從租稅改革出發

　　農曆春節過後，馬英九積極展開“內閣”人事佈局，未來新執政團隊將啟動臺灣的大轉型。馬英九除夕談話指出，“我們沒有悲觀的權利，只有樂觀前進，臺灣轉型的大時代開始了！”臺灣《中國時報》29日發表社論指出，在龍年開始，我們期盼臺灣把握這次大轉型契機，邁向經濟成長與公平正義兼顧的均富社會。

　　歐美國家領袖、跨國企業老闆二千多人廿五日起齊聚瑞士滑雪聖地達沃斯（Davos）參加第四十二屆“世界經濟論壇”，今年大會主題恰巧是“大轉型：塑造新模式”，議題包括：加速解決迫在眉睫的歐債危機，改進資本主義的缺失並縮小貧富差距等。不同的是，以往這項論壇主要關切的是經濟成長，今年則強調必須兼顧公平正義。

　　經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）去年底一項報告指出，卅四個成員國的貧富差距創下卅多年來新高。面對日益擴大的貧富差距，該如何因應？ＯＥＣＤ報告指出，府努力發展經濟，亦應進行相關改革以降低貧富差距，而且成長與均富的目標是可兼顧的。這項報告開出三大處方，包括重新檢討租稅政策、鬆綁勞動市場、提高教育品質等。

　　文章說，最近十年來，臺灣貧富差距逐年擴大。若以十分位計，依財稅資料中心五百卅多萬戶綜合所得分析，最富與最窮一○％的稅後所得差距，自一九九九年的十七．二倍增加至二○○九年的廿四．九六倍，十年來貧富差距擴大的趨勢相當明顯。

　　近年來臺當局主要透過社福與租稅手段來縮小貧富差距，其中社福效果逐年增加，佔了九成以上；租稅效果逐年遞減，只剩下不到十分之一。社論認為，臺當局若要擴大社福支出，當然要有健全的財政與穩定的稅收，然而，應該發揮所得重分配功能的租稅效果越來越萎縮，背後的原因與臺當局府近年大幅減稅脫不了關係。馬英九要啟動臺灣的大轉型，當務之急是進行租稅改革，讓企業與富豪繳納該繳的稅負，讓臺灣的租稅制度符合最起碼的公平正義。

　　社論最後說，金融海嘯之後，貧富差距日益擴大，成為各國和地區治理上的一大難題。美國總統奧巴馬為求連任不惜打出富人稅的政策，以爭取廣大中間選民的支援；ＯＥＣＤ亦呼籲成員重新檢討租稅政策，確保富豪們對社會做出公平的貢獻。未來四年，沒有連任壓力，但有歷史評價的壓力的馬英九，更應大刀闊斧進行必要的租稅改革，讓臺灣真正轉型到均富的社會。

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[責任編輯：李傑]