臺媒：兩岸開放合作 提振島內經濟

　　臺“行政院院長江宜樺”于28日以“掀鍋蓋”為主軸，推出擴大消費支出、提振島內投資、激勵創新創業、修正證所稅等4大面項，計13項提振景氣措施。臺灣《中央日報》網路報今日刊載社評建議，針對兩岸經貿關係，進一步開放雙方人員、企業與資金的往來，同時加強產業、金融與全方位企業合作，儘快讓臺灣走出“悶經濟”的泥淖。

　　全文摘編如下：　

　　根據“行政院主計總處”24日公佈的資料顯示，今年島內最新經濟成長率預測為2．4％，較2月預測值大幅下修1．19個百分點。“行政院江宜樺院長”為突破當前島內的“悶經濟”，于28日以“掀鍋蓋”為主軸，推出擴大消費支出、提振島內投資、激勵創新創業、修正證所稅等4大面項，計13項提振景氣措施。　

　　例如，在擴大消費支出方面，有補助購買節能家用器具、提升觀光消費等措施。在提振島內投資方面，有引進壽險業資金積極參與公共建設投資、加速環評及土地變更流程等措施。在激勵創新創業方面，有創新到創業激勵計畫、創業天使計劃等措施。　

　　我們非常肯定“江院長”“掀鍋蓋”的勇氣，相信這些措施對提振臺灣經濟有一定的成效。但是除了這些政策措施之外，我們誠摯建議“江院長”就兩岸經貿關係採取更開放、合作的政策路線，來提振臺灣經濟的永續發展。　

　　首先，就“開放”而言，臺灣自2002年1月1日加入WTO時，已經WTO會員採取開放措施，惟獨對大陸仍採取限制措施，但自2008年兩岸恢復協商以來，雙方關係邁向和平穩定，此時應是對大陸採取與其他WTO同等開放政策的時刻。　

　　例如，在人員往來開放方面，2012年大陸有超過253萬人次赴臺參訪旅遊，為臺灣觀光相關聯產業帶來可觀的商機。如今“江院長”推動並提升陸港澳旅客赴臺個人遊，並簡化陸港澳旅客“入境”手續，放寬多次“入出境”許可證規劃，以爭取大陸商務旅客及大陸外商等高端客源赴臺消費，並協調大陸方面核予多次（長效）“大通證”。　

　　希望“江院長”能儘速進一步開放大陸人士赴臺觀光旅遊，包括赴臺人數增加、赴臺手續簡化、赴臺地區擴充等，不僅有利於雙方關係發展，亦有助於增進島內消費與促進臺灣觀光產業發展。　

　　在大陸企業來臺投資的開放方面，自2009年6月島內開放大陸企業赴臺投資後，截至2013年3月底，有371件大陸企業赴臺，投資金額6．42億美元，雇用臺灣員工人數計約6千7百餘人。　

　　然而，截至目前為止，陸資赴臺投資金額與大陸每年對外投資金額動輒超過5百億美元相較，還有極大的成長空間，希望“江院長”能進一步開放陸資赴臺並提供完善的配套措施。　

　　在兩岸資金往來開放方面，目前島內開放大陸“合格境外投資機構投資”（QFII）赴臺投資上限，由5億美元提升至10億美元，雖然已有進一步開放，但與臺灣開放其他國家及地區QFII赴臺投資30億美元上限相較仍顯不足，希望“江院長”能進一步開放。　

　　其次，在“合作”而言，過去兩岸曾就產業合作，推出“搭橋專案”，優先選擇中草藥、太陽能光電等15項產業，列為兩岸產業科技合作的項目。同時雙方也舉行過二次產業合作論壇，成立產業合作小組，目前已設立LED照明、無線城市、冷鏈物流、TFT－LCD和電動汽車等5個產業分組，已有非常好的成效。　

　　在新興產業方面，目前臺灣推出“六大新興產業”，同時大陸也在“十二五規劃”中發展“七大新興戰略產業”，雙方可以進行相關的產業合作，希望“江院長”能夠針對雙方產業相互參股、並購、策略聯盟、合作研發等方面，提供更開放的政策措施。　

　　在兩岸金融業合作方面、特別是銀行業的合作，不但為雙方“生產性服務業”合作建立平臺，也為兩岸人民與企業提供全方位的金融服務，希望“江院長”為兩岸金融業提供更完善的合作空間。　

　　在其他產業合作方面，在過去兩岸打下兩岸產業、金融、旅遊、文化等交流合作的基礎下，希望“江院長”能開放更多產業的交流合作，讓兩岸能善用彼此的優勢，讓各自的經濟發展更上一層樓。　

　　總之，在島內經濟不景氣之際，“江院長”“掀鍋蓋”，推出提振景氣措施，一定有其成效，值得民眾肯定。但也誠摯希望“江院長”針對兩岸經貿關係，進一步開放雙方人員、企業與資金的往來，同時加強產業、金融與全方位企業合作，儘快讓臺灣走出“悶經濟”的泥淖。