“立委”應觀大局 不該在爺們上做文章

　　臺灣《工商時報》13日發表社論說，上周臺灣“立法院”經濟委員會審查“經建會”明年度預算時，“立委”以臺灣經濟增長無法保二為由，提案刪減“經建會主委”管中閔的年終獎金，為此管中閔衝口而出：“一點問題也沒有，做爺們的怎麼會在乎這些錢”，爺們一語又招來各方撻伐。

　　雖然管中閔表示爺們只是男子漢的意思，但不少人還是認為在“立法院”自稱爺們，實在刺耳，也有不少媒體詳列“管語錄”。管中閔自從政以來失言次數不少，如此新、舊帳一起算，管中閔自然予人盛氣淩人、高傲狂狷的印象，然而爺們到底是何意？實在不是本次會議的重點。

　　近日各界熱烈討論“爺們”，而引出爺們這句話的根本問題卻已被拋到九霄雲外。管中閔之所以衝口而出爺們二字，是因為“立委”提案刪減其半數年終獎金，並凍結半數直到明年連續兩季經濟成長逾3％或失業率連續兩月低於4％。為何“立委”會有此提案？因為今年臺灣經濟表現不如預期，然而如果我們要再追問：何以經濟表現不如預期，就要刪臺灣“經濟部長”、“經建會主委”的年終獎金？其他“閣員”沒有責任嗎？“立委”沒有責任嗎？

　　這是一個嚴肅的問題，讓我們回到問題的源頭。“立委”們提案刪臺灣“經濟部長”及“經建會主委”年終獎金的理由是臺灣今年經濟成長不保二，然而經濟成長不保二，何止是臺灣“經濟部長”、“經建會主委”的責任而已，但凡對經濟事務稍加關心者都知道，除了國際景氣，影響經濟最深的就是該地區長期所積累的資本存量，包括有形的金融、機械資本，也包括無形的社會、人力資本。今天德國之所以是我們看到的德國、瑞士之所以是我們如今所看到的瑞士，這是十年、二十年甚至五十年所積累的資本使然。今天經濟成長的好壞，並非今日為政者所能左右，甚者，今日為政者最重要的工作，也不該是去拼短期的經濟成長的數字，而應該是去建構臺灣長期的經濟與社會資本。

　　史學家錢穆曾強調讀史要觀其通、觀其大。對於臺灣經濟，我們如果也能觀其通、觀其大，便可以明白近年我們經濟低迷、出口不佳、薪資停滯，係長期的問題，不是短期的問題。真要評估一位“閣員”適不適任，該不該給年終獎金，應該從這位“閣員”為臺灣經濟積累多少社會資本、人力資本、金融資本及機械資本，而不該以當年經濟成長高低做為論英雄的依據，這個道理應不難理解才是。

　　試想，臺灣在1980至1990年代的經濟、薪資之所以能快速成長，這豈非1960至1970年代臺當局排除萬難訂定獎勵投資條例、設置加工出口區、規劃科學園區、開辦九年義務教育，並進行十大建設積累的資本所致。若非早年臺當局行政部門所建立的資本存量，臺灣豈能在二戰後資源匱乏的處境當中脫穎而出？由此可知，臺灣今天的經濟不行，競爭力不如人，這是一個長期的問題，想以貶值、降稅、振興方案等短期措施力挽狂瀾，只會把經濟體質愈弄愈差。

　　我們認為，如果“立委”們有觀其通、觀其大的眼光，就不應該一直在保二、保三上做文章。須知，“立法院”每年都拿這些議題質詢“閣員”，到最後臺當局行政部門只好盡做一些短期的振興方案，盡找一些好看的國際評比自我催眠，長此以往，在沒有持續累積社會、人力、金融及機械資本下，臺灣經濟將永遠難以擺脫低成長的陰影，即或保二、保三又有什麼意義？

　　這些年“立委”問政難得有觀其通、觀其大的眼光，而每每以保二、保三調侃臺當局官員，每每以經濟預測連九降疾言厲色教訓臺當局官員，每每要求尚未公佈的經濟指標提前于“立法院”公佈，甚至花功夫製作出令人讚嘆的圖像嘲諷“內閣”。我們真不知這些“立委”意欲為何，是為了臺灣經濟？抑或是為了嘩眾取寵，爭取見報的機會？“立委”們若真關心民瘼，該憂心的恐怕不是今年經濟保二、保三的問題，而是前述那些影響日後經濟發展的各類資本存量的問題。

　　唐朝詩人李商隱《賈生》一詩寫道：“宣室求賢訪逐臣，賈生才調更無倫，可憐夜半虛前席，不問蒼生問鬼神。”李商隱此詩譏諷漢文帝雖在半夜接待賈誼這位賢士，卻不問百姓的事而專問鬼神的事。今天我們“立法院”周周邀請臺當局官員至各委員會備詢，行政部門接受監督原是天經地義，但重點就在於“立委”到底問政的內涵、目的為何？臺灣今天有多少待解的民生問題？有多少自大學畢業的青年淪為長期失業者？有多少家庭已無儲蓄可用？但“立委”們卻更關心GDP及預測，而永遠糾纏不清的是黨派的偏見，以致“立院”經常空轉，這豈非應了李商隱所言：“不問蒼生問鬼神”？

　　臺灣十多年來不論社會、人力或金融機械資本之所以難以積累，以致近年經濟低迷，除了近十年臺當局皆有責任，“立法院”又豈能置身事外？如果我們有一個專業的“立法院”，有更多“立委”能以歷史縱深觀其通、觀其大來問政，臺灣也許就不至於落到今天這個處境。我們深切期盼每位議員皆能在專業上日益精進，因為只有一個專業的“立法院”，才可能讓臺灣經濟走向光明的未來。若非如此，就算臺當局年年改組，夫復何用。