美國總統奧巴馬的外交應變能力因烏克蘭危機受到質疑，近期亞洲之行又再次遭逢挫敗。美國承諾日本協防釣魚島，卻未換得安倍內閣開放美國稻米、牛肉、家禽與豬肉進口。奧巴馬離日轉往韓國前公佈的《美日聯合聲明》，惹怒了中國大陸，也促使韓國要求華府表態協防獨島（日方稱竹島）。東亞未來的和平與穩定，恐因美國的兩手策略增添變數。
臺灣《旺報》28日社評說，以重塑亞太未來為題的《美日聯合聲明》主張釣魚島適用於《美日安保條約》範疇，聲稱美方反對任何改變釣魚島現狀的片面作為，又強調美日支援南海問題交付國際仲裁。中國大陸顯然不滿美日將釣島納入安保條約，外交部重申冷戰時期的產物《美日安保條約》無法改變釣島及其附屬島嶼是中國固有領土，警告“任何人無論說什麼、做什麼，都動搖不了中國捍衛國家主權和領土完整的決心和意志”；國防部的語氣更為強烈，宣示中方有能力保衛釣島，警告安倍政府“勿把雞毛當令箭”。
2014堪稱美國外交失利年。華府面對敘利亞化武、伊朗與朝鮮核武、以巴和談、埃及政局變化等問題，凸顯的只是美國影響力大不如前，烏克蘭危機更升高了美俄重回冷戰對峙局面。理論上，只要中日不為釣島主權宣戰，美國仍希望日本扮演美國亞太再平衡戰略的軸心角色，承擔更多的國際責任。奧巴馬出訪東亞之前，明確表態支援日本解禁集體自衛權，肯定安倍倡議的“積極和平主義”，美國國務院還公開支援日本在與那國島加強軍事部署，說穿了是為響應美國內部的“中國威脅論”。
克裏米亞公投歸併俄羅斯，衝擊美國朝野和輿論視聽。許多人憂心中國會複製俄羅斯入侵烏克蘭模式，部分美國會議員甚至認為，中國很能用武力解決東海與南海領土爭端。本月下旬中國海軍司令員吳勝利在青島舉行的“西太平洋海軍論壇會議”上聲稱，中方需要研究如何與日本“擦槍而不走火”，大陸官方也宣稱“不會為南海爭端對鄰國宣戰”，算是冷靜而主動掌握大局的作為。
奧巴馬總統2009年上任迄今，儘管因推動全球無核化獲得諾貝爾和平獎，但外交成果乏善可陳，美國對全球的影響力更逐漸衰落。他此行日本未能藉承諾保釣換得“跨太平洋夥伴關係”（TPP）談判順利，日後不僅可能承擔放縱安倍挑釁中國大陸的苦果，對紓緩韓日關係亦無絲毫幫助。
韓國國會外交統一委員會日前就針對奧巴馬在日本的言行，決議要求美國對韓日獨島爭端明確表態。韓國外交部發言人趙泰永聲稱，獨島屬韓國行政管轄權範圍，依理適用於《韓美共同防衛條約》。
安倍晉三去年底參拜靖國神社之後，美國朝野不斷透過各種管道勸誡日本正視祭拜靖國神社、修改“河野談話”與“村山談話”的嚴重後果，可惜安倍置若罔聞。奧巴馬此行日本顯然仍無法約束安倍的行為，華府的雙重標準，難以說服中國大陸，遑論中日建立衝突控管機制，最終會讓美國的戰略佈局陷入兩面為敵困境。
美日聯合聲明中承認，中國在敘利亞化武、伊朗核武或烏克蘭危機扮演重要角色，呈現出其與中國發展建設性關係的意願。奧巴馬離日前的記者會上表示，“非所有武力衝突都需要美軍介入”，被日本媒體解讀為“顧忌北京反應”。《紐約時報》認為，奧巴馬此舉意在盟友與敵手間採取微妙的平衡策略，讓東亞盟邦恢復對美國安全承諾的信心，也避免激怒潛在對手中國。
美國恐須認清其未來挑戰非源自中國崛起，而是自身衰退的現實。華府若蓄意忽視北京“永不爭霸、永不稱霸”的宣示，執意以中國為假想敵調整其亞太戰略，只怕會鼓舞日本持續挑戰中國的核心利益底線，增添中美摩擦與衝突的變數。奧巴馬想解開美國的亞太戰略困境，需要思考如何落實與中國“合作共贏”之途。
[責任編輯：李傑]
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