民進黨主席蔡英文日前表示,她主張平衡且多元的經濟戰略,堅持臺灣在經濟上保持自主,以免受到“外力的干預,傷害臺灣的民主、自由以及政治上的自主性”。臺灣《中央日報》網路報18日社論說,這番談話無異宣示,民進黨要以堅持經濟上的自主性來確保政治上自主性,乍聽之下似乎很有氣魄,但卻很難做到。
按照蔡英文的想法,不需要排除或排斥兩岸經貿互動與連結,但要堅持臺灣必須同步融入區域經濟的整合,包括加入跨太平洋夥伴協議(TPP)及區域全面經濟夥伴協議(RCEP);同時要強化與主要貿易夥伴的連結,更要積極投入包括東南亞、印度在內的新興市場,推動全方位的對外自由貿易和投資關係。這些與國民黨的經濟戰略方向十分類似,但蔡英文卻強調民進黨和國民黨不同,就是民進黨堅持臺灣在經濟上保持自主,以免受到“外力的干預,傷害臺灣的民主、自由以及政治上的自主性”。
換言之,蔡英文認為國民黨的兩岸政策,只是“一味重視開放,不僅缺乏風險考慮,也沒有積極改善臺灣投資環境”;只專注服貿與貨貿,“而不思索如何有力突破和主要貿易國家洽簽自由貿易協議,及參與區域經濟整合的阻力”,以致造成“臺灣更加依賴中國市場,而且和全球接軌的目的距離越來越遠”。
蔡英文對國民黨的批評,既不客觀,也不正確,但真正值得注意的是,臺灣一味堅持經濟主體性的後果。
臺灣對大陸的依賴確實與日俱增,2000年時,臺灣對大陸(含香港)貿易額僅185億美元,去年已激增至1650億美元,佔總出口額達40%,目前大陸不僅是臺灣最大出口市場,也是臺灣最大進口來源。臺灣的對外直接投資也大部分流向大陸,佔對外投資總額約84%。
為了避免市場過度集中大陸,馬當局早就開始進行分散貿易和投資,並積極進行雙邊和多邊經濟合作,爭取加入區域經濟整合,在過去6年間,臺灣FTA覆蓋率從0.2%,增加到10.4%,成長了51倍,就是最好的證明。
問題是,臺灣雖然努力,但韓國發展的速度更快,目前其FTA覆蓋率已達36%,一旦加入TPP與RCEP之後,其覆蓋率將可達到80%;由於韓國一向是臺灣最大的貿易競爭對手,韓國每多簽訂一個FTA,臺灣的競爭力就少一些,這正是臺灣經濟最頭痛的問題,也是臺當局之前所以不斷要想跟其他國家簽訂FTA,以及積極爭取加入TPP與RCEP的最大原因。
事實上,國民黨與民進黨真正的不同點在於,國民黨希望“從大陸走向世界”,而民進黨則認為應該“從世界走向大陸”;國民黨希望借兩岸關係的改善,加強雙方經貿往來,然後逐漸分散市場;民進黨則認為,臺灣要儘量減少對大陸依賴,並加速與其他國家簽訂FTA,加入區域經濟整合。
說穿了,國民黨把大陸當成機會大於威脅,而民進黨則把大陸視為威脅大於機會;國民黨希望與大陸合作,民進黨則始終與大陸對立,這些才是關鍵所在,事實上,排斥大陸,拒絕自由化,而奢談經濟自主性,徒然只會使臺灣更加失去競爭力。
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