【大華】“臺灣保證法”是安全閥還是引信？

　　“大華網路報”10日發表評論說，5月7日美國聯邦眾議院全院無異議通過了“2019年臺灣保證法”（Taiwan Assurance Act of 2019）以及一項決議案，重新確認美國對臺灣及對執行“臺灣關係法”之承諾。

　　根據這項法案及決議案，美國國會將要求特朗普政府派遣現任軍官常駐臺灣、更積極地協助臺灣參與國際組織、支援美國對臺灣的軍售常態化。

　　這個法案還有待參院討論，但在當前美國“反中挺臺”的氣氛下，通過應是可預期之事。從表面上看，“臺灣保證法”象徵了“臺美關係”的升級，有人視之為安全閥，但從另一個角度來看，它也可能是臺海危機的引信，我政府國安單位實不能等閒視之。

　　“大華網路報”對此評論指出，在中國大陸與美國關係正常化之前，武力解放臺灣一直是中國大陸的主要對臺戰略，直到1979年後，和平統一才取而代之，但從那個時候開始，大陸也一直強調不會放棄武力。

　　對大陸來說，放棄使用武力等於放棄統一，但也表示，武力所針對的並不是臺灣民眾。不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。這裡所謂外部勢力干涉，明顯就是指美國而言。

　　文章作者擔心的是，臺灣正逢選舉期間，民進黨為了謀一黨之私，趁此中美進入戰略競爭時期，把臺灣完全推向美國一邊，以獲取短期連帶利益，卻視連帶損害於不顧。

　　中美臺戰略三角一直是不對稱的三角，美中實力的差距大小自然會影響中美之間的政策空間。從過去40年的歷史來看，中美實力差距縮小的結果，就是大陸對臺政策愈來愈強硬，而美國對大陸的作為也愈來愈無能為力。

　　從軍事上來看，大陸雖然仍落後於美國，但大陸的重點是在拒止美國的干預，最近這幾年，連美國都承認，大陸在拒止美國干預臺海的能力上有大幅成長，換言之，美國如果要干預，不僅成本高，而且恐怕會失控。

　　從外交上來說，中國大陸現在在國際上的影響力更是今非昔比。但美國幾乎沒有發揮足以阻撓大陸的力量。即使是美國後院的中美洲國家與臺灣“斷交”，美國也無能為力。由此可知，就算美國通過了“臺灣保證法”，也未必能保證臺灣不再失去“邦交國”，能參與世界衛生大會，相反的，大陸會視此為美國的挑釁，反而加強對臺灣國際空間的壓制。

　　文章最後指出，我們不能不再一次提醒民進黨當局，切勿將“臺灣保證法”視之為安全閥而心中竊喜，因為它的另一面可能是引爆臺灣危機的引信。