臺商擴大西進給臺灣發出新警訊

　　臺灣《經濟日報》2日發表社論說，臺商對大陸投資出現新一波熱潮，依臺當局“經濟部”統計，去年核準西進投資達133億美元，較前年大增一倍以上。在兩岸經貿關係走向和緩下，臺商擴大登陸似是理所當然；然而，這波投資熱潮與以往不同，透露了不同的意義與警訊，當局應做更深入的解讀，才能對應正確的政策。

　　社論摘錄如下：

　　總體而言，這一波臺商大陸投資熱，出現3個結構性變化。第一是投資區位改變，赴內陸地區投資增加，西部的成都、重慶繼東莞、昆山後，成為另一個臺商高科技產業製造中心與IT生產基地；中部的河南、湖北、湖南、安徽、江西等地，則挾其資源與勞動力優勢，及與珠三角、長三角的距離因交通改善而縮短等，也吸引臺商加速前進。第二是產業領域改變，新的趨勢是電子零組件製造業成為這波投資的熱點，水泥、玻璃、石化、汽車等傳統產業也成長，不動產、流通、金融等則是成長最快的產業。第三是投資用途改變，這一波是以增資擴大生產規模為主流，與過去的初始試探及建業不同。

　　臺商調整西進佈局，主要受到經濟面推力與拉力的影響。在推力上，人民幣升值、勞工短缺、人力雇用與原物料成本增加、環保要求提高、投資優惠政策調整等接踵而至，使改革開放較早的東部沿海地區吸引力減弱；至於拉力，中西部地區擁有工資成本低、勞動力充沛及市場潛力大等條件，加上擴大內需政策加持、地方政府提供特殊租稅優惠與投資保障等積極招商，在在吸引臺資企業的目光。其中，大陸致力推動區域發展規劃及擴大內需政策，對臺商投資佈局的影響更大，不只吸引沿海地區臺資企業移入，也受到新投資者的歡迎。

　　客觀來說，大陸的經營環境已今非昔比，總體市場供大於求，競爭非常激烈；尤其大陸本土企業崛起，在生產、行銷、管理技能的實力大幅提升，臺商企業面臨的經營壓力有增無減；大陸當局似乎也看到臺商面臨的困境，還在“十二五規劃”中明文提出支援臺商轉型升級的政策。很明顯的，臺資企業在大陸的先發優勢正在減弱，臺商企業不轉型、不求變，勢難以應對愈來愈複雜且高度競爭的市場形勢；為此，臺商必須在轉移投資區位、開拓新興市場和創新產品、升級技術、改變營運模式等方面，做更多的思考與投入。

　　大陸“十二五規劃”已生效實施，在改善民生、擴大內需、促進城市化、區域協調發展的政策下，其內需市場的潛力廣受跨國企業期待，臺商西進投資熱潮恐將持續。然而，臺商西進絡繹于途與陸企來臺寥寥可數，卻形成強烈的對比，讓當局宣示的“ECFA有助於吸引外商來臺投資及臺商根留臺灣”理想，像是空中樓閣。如果臺商赴大陸投資是“連結亞太、佈局全球”策略的必要路徑，臺當局就不能輕忽當前兩岸投資、單邊傾斜的失衡現象，而應有所作為。改善臺灣投資環境、鬆綁不合時宜法制規章等是吸引投資的老調，卻也是不變的主調，關鍵在於如何因時制宜做新的詮釋，才能真正釋放ECFA的力量。

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[責任編輯：趙靜]