近日,在野黨對“行政院”院長陳衝提出不信任案,“立法院長”王金平召集朝野協商決定“不予處理”。臺灣《中華日報》今日發表社論指出,這次臨時會提不信任案,既不適宜也沒有必要。即使要提,也應該依照規定重新連署,召開另一次臨時會。王金平決定“不予處理”實為明智之舉。在野黨應適可而止,臺灣要想走出困境,必須停止政黨惡鬥,終止內耗空轉。
社論摘編如下:
眾所矚目的“美牛案”、“證所稅案”、“NCC人事案”,“立法院”臨時會已三讀通過。回望臨時會召開前夕,在野黨突擊式的對“行政院”院長陳衝提出不信任案,“立法院長”王金平召集朝野協商決定“不予處理”。倒閣風波雖然暫時平息,但在野黨揚言下周將聲請“釋憲”,這場了無意義的紛擾恐將“歹戲拖棚”。
民進黨在上會期最後一個星期採取“焦土戰術”,霸佔議場主席臺5天4夜,迫使議事全面癱瘓,整個會期僅通過15案,件數之少為歷年次低。此次臨時會召開前一天的談話會,民進黨團提出“政黨法”草案等15項法案,表決未被納入,只通過處理國民黨團所提的38項議案,其中最受矚目的是“美牛案”、“證所稅案”及“NCC人事案”。
聯合國國際食品法典委員會(CODEX)本月初訂出萊克多巴胺殘留容許量,在野黨堅持瘦肉精“零檢出”的正當性與合理性隨之動搖,但仍主張“牛豬分離”等必須入法;至於“證所稅案”,在野黨認為應退回至委員會或撤案;“NCC人事案”則將全數投反對票,再加民進黨團、親民黨團及臺聯黨團勢必採取一致行動,外界原預料臨時會對決焦點應該不出這3案。
然而,在野黨卻在臨時會召開前夕突然“發難”,提出對陳衝不信任案,強調面對臺灣外交停頓、失業率高漲等情況,臺灣要有未來,唯有陳衝下臺,“內閣”改組才有辦法。端的是人嘴兩張皮,鼓唇搖舌任由他。
臺灣“憲法增修條文”規定,“立法院”得經全體“立委”1/3以上連署,對“行政院長”提出不信任案。不信任案提出72小時後,應于48小時內以記名投票表決。如經全體“立委”1/2以上贊成,“行政院長”應于10日內提出辭職,並得同時呈請臺灣地區領導人解散“立法院”。不信任案如未獲通過,1年內不得對同一“行政院長”再提不信任案。民進黨加上臺聯黨即有43席,超過“立委”總額1/3,提出不信任案不能說沒有一點基礎。
不過,這次臨時會提不信任案,既不適宜也沒有必要。不信任案之提出,非但有人數之限制,在實務上也都限于“國會”正常會期,鮮少在休會期間發動。而且,依照“立法院組織法”規定,臨時會以決議召集臨時會的特定事項為限,在全院委員談話會和日前程式委員會確認的特定事項議案,既然沒有“倒閣案”,臨時會自然不應處理。
即使在野黨真要提不信任案,也應該依照規定重新連署,召開另一次臨時會,而不是在這次臨時會處理。何況,臺灣有沒有未來?與陳衝下不下臺毫無關聯。陳衝就任未及半年,既無重大失職也沒有顯著過錯,當前經濟情勢不佳,主要是國際因素影響,難道換掉陳衝,重組“內閣”,就能使歐債風暴立刻消失?就能使臺灣經濟蓬勃發展?可見在野黨所持理由至為荒謬。
不信任案通過關鍵,在於“立委”總數1/2以上贊成。民進黨加上臺聯黨“立委”人數不到1/2,不信任案除了給陳衝“歹看面”之外,毫無實際作用,王金平決定“不予處理”實為明智之舉。在野黨應適可而止,臺灣要想走出困境,必須停止政黨惡鬥,終止內耗空轉。
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