沉默的蔡英文 危機四伏的臺灣

　　臺灣《旺報》22日社評指出，近期臺灣遇到的幾個複雜話題，統統被蔡英文“巧門”化解于無形。

　　南海仲裁案裁決結果出爐，太平島成“礁”，蔡當局公開表態“絕不接受”，但只字未提U形線和臺灣在南海的歷史性權利，以區隔大陸在南海仲裁上“共守祖產、一致拒絕仲裁”的提議，既不靠攏“一中”，又不被罵賣臺，還兼顧了美、日的面子。

　　17日民進黨再度執政後第一次黨代會，代表們分別提出了修改“臺獨黨綱”和撤廢“中華民國”兩個相互背離矛盾的提案，一個要“中止臺獨”，一個要“去中急獨”，都被民進黨主席蔡英文按下不表，交付中執會研議，機巧延續了蔡英文自大選至今“維持現狀”的一貫立場。

　　模糊、柔軟、對關鍵性爭議保持沉默，這就是蔡英文因應兩岸問題及對外關係的“巧門策略”。按照這個策略邏輯，對南海問題，新當局最可能的做法是，不正面呼應“維護祖產”的提議，也不正面回應馬英九提出的南海十點建議，而是以南海為契機，藉此謀求亞太地區的“多邊談判機會”、加入多邊機制，爭取更多國際參與的空間。南海可能是切入點，也可能是籌碼。

　　文章認為，未來臺灣的“多邊外交關係”，可能加大美國、日本、東南亞各國的權重；而兩岸關係上，從黨代會擋下兩個極端化提案看來，蔡英文打算將一切可能挑起兩岸爭議的話題抹平在萌生階段，最大限度地避免矛盾激化，在臺海兩岸“維持現狀”的情形下，加緊推進與大陸以及美、日之外的更多面向外部關係，尤其是新南向策略。由此不難理解新當局為何一再以模糊、軟化的行動，來處置尖銳的外部問題。

　　以小博大、多邊多贏，新加坡堪稱典範。但回顧新加坡歷史，其地理優勢與經濟開放度、時代節點的把握，都與臺灣大不同：政治上新加坡接受周邊多個大國的存在，善於營造各國利益均勢；經濟上依託自由港、跨國投資、政經分離等，強力的政府加之充分的對外開放，以經濟成就了外交，這種成功，在亞洲範圍內可以說很難複製。

　　民進黨執政兩個月，在“維持現狀”的沉默“巧門”指導下，無論內部或外部，政策方向都非常模糊。兩個月來，看不出臺當局任何積極外向的施政指引，相反是積極對內呼應經濟在地化方向，任令進出口貿易持續萎縮，外來投資繼續衰退。臺灣地狹人稠，必須依賴外來活水，但當下情形卻在阻絕外來活水。“從世界到臺灣”、“從臺灣到世界”的外部邏輯，就更無從談起了。

　　當然，正如蔡英文在黨代會上所說的，民進黨剛剛執政兩個月，面對了連串危機，因應實屬不易：桃園機場淹水、華航空服罷工、雄三飛彈誤射、颱風重創。她說：“臺灣有些危機是長久的結構問題，有些是臨時的突發狀況，但人民唯一在意的，就是民進黨當局如何因應”。這其中，長久結構問題帶來的危機，攸關臺灣的未來。

　　但我們仍應對幾個問題有清晰的思考：首先，背離大陸是不是臺灣多邊多贏的必須選項？失去了與大陸的高度關聯，一方面臺灣經濟將失卻主要夥伴，另一方面也會在國際空間中失去兩岸關係這個重大籌碼。

　　其次，如果要加入TPP，要推進新南向，是不是就要更加順應美日的指引，更緊密地捆綁，比如引進美豬？或給福島災區食品開門？對臺灣究竟是好是壞?

　　民進黨歷來善於理解民意，南海仲裁激起的民眾憤慨，不會容許民進黨借國際仲裁結果的機會，以出賣太平島權利為籌碼“聯美抗中”。看清楚民意的風險，民意可擊敗政敵，但也要當心民意反噬。