“林下賴上”，臺灣政治將走向何方？

　　今年以來臺灣政壇最懸疑的戲碼總算落幕，民意支援度持續探底的臺灣“行政院長”林全，以“有利蔡英文人事佈局”為理由請辭，可望由臺南市長賴清德接任。臺灣《中國時報》今日發表社論文章指出，賴清德“組閣”更多的效應是對兩岸的政治衝擊上；其次是在“朝野”關係，賴出線後，“藍綠”應該更不會有緩和的機會；他的出線，也將牽動下一階段臺灣地方政治版圖的佈局，將全面牽動下一階段臺灣政治的走向！

　　社論摘編如下：

　　今年以來臺灣政壇最懸疑的戲碼總算落幕，民意支援度持續探底的臺灣“行政院長”林全，以“有利蔡英文人事佈局”為理由請辭，可望由“賴神”臺南市長賴清德接任。政壇皆知，“獨派”對林全早已忍無可忍，欲去之而後快，“林下賴上”在民進黨內也傳聞許久，賴清德“組閣”並不令人意外。不過，蔡英文此時任命“獨派組閣”，以賴清德的政治性格，對朝野關係與社會安定是正面或是負面訊號？

　　賴清德的性格、作風迥異於林全，賴、蔡都是強勢領導，未來蔡英文辦公室和“行政院”關係恐怕會驚奇連連。看來，臺灣的動蕩將更嚴重。

　　賴清德從臺南市長到臺當局“行政院院長”，這一步跨越的幅度並不小，位階與職權瞬間擴張好幾倍，被檢視與考驗的層面同樣也放大了好幾倍！過去放個颱風假就可以被封為“賴神”，在大臺南呼風喚雨，如今晉身臺灣核心政壇，從個人言行到決策風格，就都得要攤在陽光下了，這一關卡，對賴清德個人，甚至對下一階段的民進黨，都是不小的考驗。

　　當然，合理估計這波“內閣改組”是政治妥協的結果。林全的聲望比蔡英文還低，2018地方選舉戰鼓頻催，蔡英文需要一位基層選舉出身的政治人物掌握行政資源，才能有效動員行政資源支援選舉。加上“獨派”逼宮急，賴的“出線”早已被鎖定，會拖這麼久，應該是蔡英文仍未下定決心。

　　可想而知，就算是妥協，還是有其政治精算的背景。賴清德首先將面對“一例一休”改革、供電吃緊困局等政策爛攤子，應付得好是雙贏；應付不好，賴的光環將受傷，過往經歷“閣揆”磨練的政治明星很少不遍體鱗傷的！而對賴清德而言，這是躍升臺灣核心政壇的關鍵階梯，過了這一關就算是正式晉陞臺灣最高級別的PK場域了！

　　不同於林全，賴清德“組閣”更多的效應是在政治衝擊上！試想，一個由深綠“獨派”力拱出來的人選，會給大陸傳達怎樣的訊息？賴清德曾在今年6月間突然冒出一句“親中愛臺”，引發政壇漣漪，才沒多久又改口澄清，重新回到“臺獨”基本面。

　　這場政治修辭遊戲意欲為何並不重要，重要的是，賴清德深綠的言行，隨便上網搜索都是一長串，要說當了“閣揆”就馬上發夾彎，甭說大陸不相信，他自己想演都可能不自然！

　　在“朝野”關係上，賴出線後應該更不會有緩和的機會。過往藍綠博弈，賴清德從來都是鷹派，擔任“立委”時是如此，當上臺南市長之後亦復如是。賴清德在綠營中享有的聲望，大半是靠他與藍營的對抗打出來的，要他換成慈眉善目與藍營妥協週旋，恐怕很難。更何況從“黨產條例”、“年金改革”到“前瞻預算”，朝野早扯破了臉，溫和如林全都如此，賴清德接棒之後，怕也只會火上添油吧！

　　賴清德的出線，當然也牽動了下一階段臺灣地方政治版圖的佈局。賴清德原本一路都在規劃北上角逐新北市市長，如今晉身“閣揆”，綠營在新北市將重回“戰國時代”，當然這也將影響藍營的佈局。同樣地，少了“賴神”的臺南，也將陷入大綠小綠競相出頭的局面，甚至整個2018年的地方選舉都會因為缺了賴清德，而會有完全不同的腳本。

　　更值得注意的一項政局走向是未來蔡英文辦公室與臺當局“行政院”關係。賴清德畢竟不是林全，他的政治聲望與份量全是自己打出來的，毋須再靠蔡英文提供加持；他的出線，已被部分論者解讀，是為了挽救聲望低迷的蔡當局，假如這種解讀不離譜，那麼賴清德勢必將擁有自己的政治議程與盤算，不會全隨著蔡英文起舞。另一方面，蔡英文肯定也不會自動釋出權力，兩人又都是2020年代表民進黨出馬競逐臺灣地區領導人的可能人選，可預見未來從人事到政策，將全面牽動下一階段臺灣政治的走向！