5月21日，為期兩天的2012年北約峰會在美國芝加哥落下帷幕。作為美國總統奧巴馬認定的此次會議的三大成果之一，北約決定正式啟動歐洲反導系統。歐洲反導系統的內容是什麼，具備什麼樣的能力？俄羅斯又是怎麼樣看待它的？它的建成又對整個國際戰略格局有什麼樣的影響呢？
換湯不換藥的反導系統
說起反導系統，我們不得不先從前任美國總統小布希說起。雖然在此前的克林頓總統時期，美國廢除了冷戰時期推出的，旨在從太空攔截蘇聯彈道導彈的“星球大戰計劃”之後，美國就開始研製和部署國家導彈防禦系統（NMD）和地區導彈防禦系統（TMD），但是真正將反導問題推到國際政治舞臺重要位置的標誌，當屬2001年12月13日，美國總統小布希正式宣佈美國推出美蘇于1972年簽署的《反彈道導彈條約》。從那以後，美國正式把建設歐洲反導系統的工作提上日程。2007年底，借著伊核問題的升溫，打著防範伊朗導彈的名義，小布希政府依然決定從2008年開始建設歐洲導彈防禦系統，計劃在抵近俄羅斯的波蘭部署攔截導彈，在捷克安裝反導雷達。
奧巴馬上臺後，對小布希的很多政策做出調整。其中歐洲導彈防禦系統就是其中之一。為了緩和與俄羅斯的關係，奧巴馬決定放棄在捷克和波蘭建設導彈防禦系統。轉而在距離俄羅斯較遠的地區建設新的反導系統，這就是此次宣佈啟動的歐洲反導系統。
新的歐洲反導系統計劃分四階段完成，先是利用美軍裝備有宙斯盾系統軍艦來啟動系統建設，第二步是在土耳其和保加利亞強化監測能力，同時加大海基反導系統的部署，第三步是在波蘭建設路基監測系統，讓北約監測能力覆蓋全歐洲，最後到了2020年，將部署美國最新型的攔截導彈，使整個系統具備攔截洲際彈道導彈的能力。
無論從內容還是從能力上看，現在的歐洲反導系統與當初小布希倡導的歐洲導彈防禦系統並沒有本質的區別，只是調整了監測系統安放地點以及更加重視海基反導系統而已。
俄羅斯忍無可忍放狠話
誰都明白歐洲反導系統針對的是俄羅斯導彈，是對俄羅斯戰略威懾力量的削弱。早在布希宣佈建設歐洲導彈防禦系統的時候，時任俄羅斯總統普京就針鋒相對提出反對，並且以威脅退出《中導條約》和暫不執行《歐洲常規武裝力量條約》相應對。雖然奧巴馬宣佈放棄小布希的計劃之後，俄羅斯曾表示過歡迎。但是在詳細了解了美國的替代計劃之後，俄羅斯再次表示堅決反對。
如今，北約加快了歐洲反導系統的建設，而普京又再次出任俄羅斯總統，雙方的矛盾越發激化。5月初，普京上任之前，俄羅斯總參謀部在一次在莫斯科召開的有關反導問題的國際會議上明確表示，不排除在局勢激化的情況下就導彈防禦系統採取先發制人的打擊措施。對於俄羅斯來講，戰略導彈的威懾力量是其保持世界性大國的基礎保證，北約力圖通過反導系統削弱俄戰略能力，打破國際戰略平衡，是以強硬作風著稱的普京所不能接受的。可以預見，雖然俄羅斯表面看來沒有能力制止歐洲反導系統的建設，但是其一定會利用自身能力（如在加裏寧格勒部署戰術導彈等）盡力平衡北約的能力，維持自身的影響力。
