第11屆香格里拉對話會3日晚在新加坡閉幕，與會者在為期3天的會議中討論了亞太區域安全議題。會議期間，美國“重返亞洲”軍事戰略部署成為會議的焦點，在此背景下中美關係的互動也備受關注。
香格里拉對話會又名亞洲安全峰會，由總部設在倫敦的智囊機構——國際戰略研究所主辦。與會的亞太地區及區域外國家的國防部長和防務高官在會議上就安全議題發表演講、回答提問、相互討論，也在會議間隙進行雙邊或多邊外交活動。美國國防部長帕內塔將香格里拉對話會作為其亞洲行程的重要一站。2日，帕內塔在會議上闡述了美國軍事戰略重返亞洲的部署。
帕內塔說，美國政府面臨財政赤字壓力，要在10年內削減4870億美元軍事預算。但美國將設法保證其軍力全球第一，軍隊朝更靈活、更先進的方向發展。未來5年美國海軍將淘汰一批軍艦，部署更先進的艦船。
帕內塔說，美國一直都是一個太平洋國家，將保持其在亞太地區的軍事存在，加強與區內盟友及合作夥伴的關係，如印度尼西亞、馬來西亞、越南、紐西蘭等。到2020年，美國海軍軍艦在大西洋和太平洋區域的部署分配比例將由五五開調整為四六開，屆時美國在太平洋的軍力部署將包括６艘航母，巡洋艦、驅逐艦、近海作戰艦艇和潛艇的數量也將佔美國海軍總數的半數以上。
他還表示，美國在太平洋地區的軍事演習次數和規模都將增加。
帕內塔還闡述了美國對美中關係的立場，表示美國認識到美中關係的重要性。他說，兩國關係的重要性不僅體現在軍事方面，而且體現在外交和經濟領域。兩國軍事關係有起伏是自然的，但也在許多領域面臨共同的挑戰，如人道救援、打擊海盜、禁毒等，兩國有可能在這些領域發展更密切的關係。
出席香格里拉對話會的中國代表團團長、軍事科學院副院長任海泉中將說，帕內塔的講話反映出美國重視中美關係，希望加強與中國在防務、政治、外交、經濟等各個方面的合作，也反映了美國的戰略需求。如果美方切實看清這種戰略需求，謹慎處理兩國關係，中美關係、亞太乃至世界形勢會向好的方向進一步發展。
任海泉說，此次香格里拉對話會突出了新形勢下亞太安全的主題，對話和合作的氣氛濃厚。
新出現的安全挑戰，尤其是網路及海上安全等領域的挑戰，成為香格里拉對話會的另一個主要議題，也凸顯了交流與合作的主流。
新加坡國防部長黃永宏說，新出現的非傳統挑戰包括人道救助、災後救援、海上安全以及反恐等。馬來西亞國防部長艾哈邁德·哈米迪談及網路空間的挑戰，而其他一些國家的防長則談及犯罪集團、海盜和恐怖組織等帶來的威脅和安全挑戰。
加拿大國防部長彼得·麥凱說，雖然世界各地仍可見區域和國與國之間的敵對狀態，但最常見也最令人擔憂的挑戰實際上並非來自國家，也與傳統意義上的安全威脅大相徑庭。法國國防部長讓－伊夫·勒德里昂說，任何對亞太地區安全有益的事情，也會有益於世界穩定。（記者 陳濟朋 胡雋欣）
