美菲官員28日簽署一項為期10年的加強防務合作協議，美國軍隊今後可“在菲方邀請下”使用菲國軍事基地並在菲興建軍事設施。就在協議簽署幾分鐘後，美國總統奧巴馬抵達菲律賓進行國事訪問。
奧巴馬的亞洲四國行，首站日本、終站菲律賓的安排別有用意,兩國都與中國在海洋問題上爭議已久，近年來對華政策日益示強，在海上更是頻頻製造事端、挑釁中國,這在很大程度上迎合了美國的戰略需要，奧巴馬此行看起來既有安撫犒賞之舉，同時也不乏撐腰打氣之意。
在東海和釣魚島問題上,美國對日本的偏袒顯而易見。在南海問題上，美國儘管表面聲稱不持立場，但介入程度日益加深，尤其是在中菲南海爭議上，如果說以前只是有美國的“黑影”，那麼現在顯然有美國插進來的“黑手”。菲律賓之所以敢肆無忌憚地叫板中國，背後的美國因素可謂“功不可沒”。
目前，中菲圍繞南海爭議大概可分為三種鬥爭形式，美國均積極介入其中，很大程度上成為菲律賓的“打氣筒”和“幫兇”。在中菲圍繞南海島礁主權和海域管轄權等進行的“遭遇戰”方面，美國已從幕後跳到前臺。鋻於上述鬥爭是海上一線的面對面、硬碰硬式的較量，主要比拼的是“硬實力”和意志力，菲律賓在這方面顯然不是中國的對手，基本上佔不到什麼便宜。有鋻於此，在近期中菲仁愛礁事件上，美方出力幫忙、甚至出動軍機遠端監控，就差“赤膊上陣”了，無外乎是擔心菲偷雞不成蝕把米。
在中菲圍繞南海輿論爭奪、法律權利地位等進行的“隔空戰”方面，美國對菲律賓的支援不遺餘力。這種所謂“二線”的間隔式、柔性的較量，主要爭奪的是道統和人心，而美國正好利用其掌握國際話語權的優勢，以道義仲裁者的身份自居，在國際場合歪曲事實，屢屢批評和指責中國，而菲律賓等國也趁機抹黑中國，把自己扮演成南海問題上的受害者，抱怨時常受欺負，借此博取國際社會的同情。特別是菲律賓提交的南海“仲裁案”，不僅美官方予以高調支援，美國的律師團隊也做了大量工作。在南沙島礁主權歸屬上，中國擁有比菲更充分、更詳實的歷史法理證據。因而，菲才意圖通過法律“巧包裝”調轉矛盾所向，即避談主權歸屬問題，只議島礁法律屬性等問題。該仲裁案其實就是菲律賓在美國鼓動和幫助下的一個政治挑釁，目的就是給中國製造麻煩和“添堵”。
在中菲圍繞南海地緣政治博弈、規則制定等進行的“陣線戰”方面，美國與菲律賓不謀而合、彼此借重，謀求拉攏其他國家形成遏制中國的“南海統一陣線”。特別是此次美菲簽署為期10年的加強防務合作協議，兩國共同的“假想敵”不言自明。
有人說美國“重返亞太”是來“趕場子”的，不是來“掀桌子”的，中國當然歡迎美國這一積極立場。但美國的一系列動作越來越有針對中國的用意，如果東亞地區因此而變得不安寧，想必利益受損的不只是中國。(作者劉鋒是海洋問題學者)
