【阻力重重】
胡高辰和李彬指出,反對者認為美國一直奉行的核威懾戰略對美國和盟友的安全極為重要,美國當前的核政策能懾止危機升級和戰爭爆發。
“在反對者看來,如果改變這一政策,美國潛在的敵人會失去對美國首先發動核打擊的畏懼,從而更富有進攻性。美國如若承諾‘不首先使用’核武器的話,會‘鼓舞’對手用生物武器、化學武器或是先進的常規武器對美國和其盟友進行打擊,”他們在合著的《美國接受“不首先使用”核政策所受到的阻力》一文中寫道。
與此針鋒相對的是,支援者卻認為“不首先使用核武器”政策的實施,符合全球戰略環境的變化。
胡高辰和李彬解釋道:“支援者認為,與無核國家交戰,美國宣稱首先使用核武器是沒有可信度的:美國及其盟友完全可以依靠強大的常規軍事力量,威懾和戰勝對方的非核進攻。而在與有核國家出現對抗的時候,美國保留‘首先使用核武器’的政策反而可能觸發與對手的核交戰。”
他們認為,爭論的焦點是美國對盟國和保護傘的作用,這涉及的實際上是美國在全球的領導地位。
“反對者認為,美國接受‘不首先使用核武器’政策可能會使俄羅斯和中國實施富有侵略性的周邊政策,威脅到美國在歐洲和亞太地區盟友的安全,美國的盟友會因此動搖對美國所提供安全的信心。有些盟友可能還會自己發展核武器以自保,損害國際核不擴散機制,”他們寫道。
“而支援者則認為,對盟國的常規威脅可用常規手段進行遏制,因為美國核保護傘僅用於遏制對盟國的核威脅,這不會降低美國對盟友安全保證的可信度。同時,美國應該有能力限制盟國發展核武器的傾向。”
【未來前景】
《華盛頓郵報》8月15日披露,日本、韓國、法國、英國等盟友已對美國“不首先使用”核武器的構想私下向美方表達憂慮,“尤其是日本”。
美國兩名政府官員透露,日本首相安倍晉三“近期”“親自”向美軍太平洋司令部司令哈裏斯表達擔憂,不過文中沒有提供具體細節。
東京方面稱,一旦奧巴馬宣佈‘不首先使用’核武器,“對一些國家的威懾力將下降,同時衝突風險將增加”。
胡高辰和李彬指出,日本在國際社會上一向以核武器的受害者形象自居,呼籲加速全球核裁軍。當美國真正考慮限制核武器的作用、減少核戰爭危險時,日本政府又表現得十分抵觸。
他們還指出,對於“不首先使用”政策,民主黨內部都意見不一,奧巴馬政府要往前推進是“舉步維艱”。
對於奧巴馬想要推動《全面禁止核子試驗條約》事實生效,儘管民主黨和共和黨立場對立,但民主黨內部基本上還是有共識的。“因此,現在奧巴馬政府的力量基本會集中到《全面禁止核子試驗條約》,”他們寫道。(鄭昊寧)
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[責任編輯：韓靜]
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