記者4日從國家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。專家認為，全民閱讀是一個系統工程，設立國家級的全民閱讀條例以規範和保障各類閱讀活動非常必要，其法律化意義重大。（8月4日新華網）
人不學，不知道。中國自古好像就恪守著“耕讀傳家”的信仰，美譽讀書識字的詩文更是汗牛充棟。但今天的現實，顯然要令人尷尬：日前，印度工程師孟莎美一篇名為《不閱讀的中國人》的文章在微博走紅，文章說，他在法蘭克福飛往上海的飛機上發現，玩ipad打遊戲的基本都是中國人，沒人讀書。孟莎美感慨，一個有著最悠久閱讀傳統的國家，現在的國民卻難以坐下來看書。
這樣感性的認識，其實也有理性的數據支撐：譬如前些日，中國新聞出版研究院發佈了第十次全國國民閱讀調查結果。數據顯示，2012年，18至70周歲國民每人平均紙質圖書和電子書合計閱讀量為6.74本，儘管這個數字比2011年的5.77本上升了0.97本，但與周邊國家相比，仍有差距。我們不愛讀書了，這是無疑的事實判斷。可是，我們什麼時候開始，忽然不愛讀書了呢？
這個問題太難回答，倒是兩個現實，無可置喙：一是我們早就不知道怎麼去拯救“已死”的文學與情懷。2012年，莫言很熱，文學依然清冷。莫言小說長居暢銷榜首，但買回去細看的有幾人？至於莫言故居一下子涌進的各色“朝聖者”，他們愛上的也只是樹苗、蘿蔔的“喜氣”，整個中國文學頂多也只是“與有榮焉”罷了。二是讀書的價值在失衡的社會規則中被貶值。古代書香傳承，離不開“書中自有黃金屋”的教誨與實踐，遺憾的是，我們今天卻在隔三差五地爭辯著“讀書有用否”——當閱讀不能成為人生的硬通貨，再美好的教誨，恐怕也只能成為“有閒人”的專享。當然，因為沒有愛讀書的分為，“有閒人”最後也只會愛上“王林大師”。
那麼，立法真能讓我們更愛讀書嗎？即便初衷良好，還得記住另一句話，徒法難以自行。
2013年全國兩會上，依然有代表委員在呼籲設立全民閱讀節，也有建議由全國人大制定《全民閱讀法》、國務院制定《全民閱讀條例》的，但，幻想以一種具象的節日或法律來拯救失魂落魄的閱讀習慣，無異於幻想以“人性執法”治愈城管與小販間的舊傷。自古以來，良好的閱讀氛圍，離不開四個要素：一是美好的創作者與書寫者，二是懂得並能以詩意棲居的性靈，三是以讀書為榮、為樂、為資本的社會遊戲規則，四是自上而下將閱讀視為時尚與取向——這是一個培厚全民閱讀習慣的鏈條，相輔相成，缺一不可。靠法律或制度鞭策，約束不出閱讀自覺。
2011年，一本外國人寫的《低智商社會》就“發現”，在中國，城市遍街都是按摩店，書店卻寥寥無幾。真正讀書的，要麼商道厚黑，要麼成功秘笈。回頭看看，不愛讀書，哪是什麼錢與時間的問題？一杯水的錢租本書、一段遊戲的時間看本書，未必真是難事。真正的難題是：誰來寫書、誰來讀書、讀不讀又怎樣……這些問題，都不是一項立法能解決的。
