張冠華：ECFA成效及後續推動策略

　　4、推動ECFA進程與各自政策、法律與體制的接軌。

　　ECFA以及未來後續主要協議，其有效實施取決於兩岸相應政策、體制與之的接軌程度。在兩岸推進ECFA進程的同時，同步梳理雙方相應的政策、體制調整十分重要，否則可能出現“大門開小門不開”、“玻璃門”、“彈簧門”等現象，將使ECFA的成效大打折扣。尤其在服務貿易領域這一問題尤其值得重視。 

　　5、採取特區方式，先行進行兩岸經濟深層合作的實驗。

　　ECFA的全面實現在現有兩岸關係框架下將是個較長期的過程，而當前全球經濟形勢的變化以及兩岸加快經濟轉型的需求，對兩岸進行更深層、更多元的經濟合作有著更迫切要求。

　　海峽西岸經濟區“先試先行”與平潭開發開放綜合實驗區已列入大陸“十二五規劃綱要”，賦予更大的政策空間。如果兩岸通過良性互動，在局部領域具備超越ECFA先行一步的條件與空間。如雙方採取“境內關外”方式已確定的特殊區域，已具備雙方生產要素自由流動的條件。雙方應善用或加強運用相關特殊區域，先行進行超越ECFA的深度合作嘗試。如此既有利於增加兩岸新的商機，也有利於為ECFA的全面落實積累經驗。 

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