核心提示：在我國，“原研藥”主要是指過了專利保護期的進口藥。目前，“原研藥”在我國的定價遠遠高於《藥品政府定價》規定的標準。同等品質的國產仿製藥與“原研藥”差價懸殊。
儘管“原研藥”與仿製藥品可能在工藝等方面存在一定差異，但這種差異在療效上有多大程度反映，還沒有臨床上的數據支援，缺乏循證醫學的證據。
“原研藥”與仿製藥存在著巨大的價格差異，讓國內企業喪失了平等競爭的權利，生存空間受到嚴重擠壓。
為改變這一不合理現狀，建議政府制訂有利於平等競爭的藥物政策。加大政府採購國產藥品的力度，支援國產創新藥優先進入醫保目錄。在醫保政策上，應按同等品質仿製藥的價格報銷，“原研藥”高出部分由患者自付或通過商業保險支付，避免醫保為高價藥買單，節約國家有限的醫保資金。
①同樣成分價格懸殊
65歲的楊先生患有高血壓，常年吃一種進口藥“絡活喜”，一片5元錢，血壓一直控制得不錯。最近，他到廣州一家小醫院看病，順便開點藥。醫生告訴他，這裡開不了“絡活喜”，只能開國產仿製藥“安內真”，有效成分都是苯磺酸氨氯地平，療效一樣，但價格比“絡活喜”便宜很多，一片不到1元錢。楊先生半信半疑，試著吃了一段時間，血壓也能控制在正常水準。雖然兩種藥醫保都能報銷，但老楊卻很困惑：同樣成分的降壓藥，國產和進口為何價格如此懸殊？
“絡活喜”的通用名為苯磺酸氨氯地平，由美國輝瑞公司生產，在我國被稱為“原研藥”。它是輝瑞公司在全球最先提出申請，並獲得專利保護。如今，它已過了專利保護期，其他企業均可仿製。
根據國家發改委出臺的《藥品政府定價辦法》，已過發明國專利保護期的原研製藥品比GMP 企業生產的仿製藥品，針劑差價率不超過35%，其他劑型差價率不超過30%。同時規定，藥品政府定價，要綜合考慮其合理生產經營成本、利潤，同類藥品或替代藥品的價格，必要時要參考國際市場同種藥品價格。
自2004年以來，國家幾次下調藥品零售價格，最近一次降價後，國內藥企的藥品價格普降60％以上 ，外資企業的專利藥降價20％，但非專利藥只降價25％左右。以注射用頭孢曲松鈉為例，羅氏公司生產的原研藥“羅氏芬”的價格高達80多元，而國產的仿製藥卻僅有4—5元左右，兩者的價格差了近20倍。
中國醫藥企業管理協會副會長郭雲沛認為，根據我國法律，專利藥可以得到專利法的保護。但是，沒有任何一部法律或法規規定了“原研藥”的保護問題。以所謂“原研製”為名對過了專利期的進口藥品予以保護不合法。
②療效差異無臨床證據
根據我國規定，“原研藥”可以單獨定價。北京賽科藥業是國內最早仿製絡活喜的公司，商品名稱為“壓氏達”（苯磺酸氨氯地平）。2008年在美國按照美國標準進行的生物等效試驗證明，“壓氏達”和“絡活喜”完全等效，兩者具有相同的臨床療效和安全性。
在國家發改委公佈的《關於精氨酸等354種藥品最高零售價格的通知（發改價格[2006]2989號）》文件中，儘管壓氏達這個產品已經完全達到了國際品質水準，但是囿于目前的價格管理政策，該產品在國內的定價仍然是按照國內GMP水準的定價，即最高零售價27.5元（5毫克×7片），和“絡活喜”的最高零售價42.3元（5毫克×7片）相差1/3。
據悉，我國引入“原研藥”的目的，是填補一些在國內沒有的空白藥品。郭雲沛說，如果是國內沒有同類的藥物，出於防病治病的考慮，在價格政策上給予優惠，是應該的。但如果是過了專利保護期，特別是國內有了同等品質的仿製藥後，就沒有必要再進行價格上的優惠。
那麼，“原研藥”在品質上是不是明顯優於國內的仿製藥？中國醫藥企業管理協會會長于明德表示，我國的藥品生產都是經過嚴格GMP認證的，藥品品質完全可以達到臨床治療要求的。在我國，除極少藥品品質不高，絕大部分藥品品質還是很不錯的。
業內人士認為，儘管“原研藥”在生產條件、原輔材料、工藝設備、工藝設備、技術水準、品質管理等方面，與仿製藥品存在一定差異，但這種差異在療效上有多大的反映，還沒有臨床上的數據支援，缺乏循證醫學的證據。一般來說，仿製企業都會將仿製藥與被倣藥相比對，以期達到同樣的品質。如仿製“絡活喜”的企業，都會選擇“絡活喜”作為對照品種，來比較安全性、療效、血藥濃度等。如果藥品存在明顯的品質差異，國家是不會審批的，企業也不會拿到國藥準字批件。
③擠壓國產藥空間
在藥品招標中，冠以“原研藥”名稱的過期專利藥屬於單獨的品質層次，沒有競爭對手，因而獲得了壟斷優勢。
在各地的藥品招標採購過程中，中標的國產藥品價格下降幅度大大超過進口藥品。以去年廣東、上海、重慶、河南和天津市降血壓藥的中標情況為例：通用名稱為苯磺酸氨氯地平，有4個不同的商品名稱分別是絡活喜（輝瑞）、安內真（蘇州東瑞）、蘭迪（揚子江）和寧中（魯抗），同樣是5毫克×7的規格，絡活喜在廣東的中標價最低是34.7元，在重慶的中標價最高為38元，有6個省市全部中標。而其他3種仿製藥，在有的省市並沒有中標。為了中標，安內真在廣東的中標價只有5.83元。
在藥品的使用過程中，醫院執行《處方管理規定》中的“一品兩規”（同一種藥品，原則上只用兩個廠家的產品）。北京世紀壇醫院心內科主任楊水祥說，在執行的過程中，就變成了一個進口產品和一個國產品種。像降壓藥，一個品種是“絡活喜”，另一個品種是國產的。國內生產此類藥品的廠家眾多，為了擠進這一個名額，付出昂貴的代價，而進口藥品穩坐釣魚臺。“一品兩規”的規定，在無形中限制了國產藥物的使用，讓老百姓花了更多的錢。
北京賽科藥業副總經理王文峰說，原研藥與仿製藥存在著巨大的價格差異，內資企業喪失了平等競爭的權利，生存空間受到嚴重擠壓。
以佔據中國藥品市場前列的高血壓藥為例，自2005—2007年佔領醫院市場份額的前10名廠家中，8家企業均為外資企業。2007年，這8家外企一共佔領了高血壓藥醫院銷售額的60%。中國制藥產業在外資企業的大舉進逼之下，市場份額不斷萎縮。
郭雲沛說，“原研藥”在我國市場上享受種種優惠政策，是“超國民待遇”。
④醫保不應為高價藥埋單
在今年初國務院新聞辦公室舉行的發佈會上，國家發展改革委副主任彭森曾表示，解決原研藥和仿製藥價格的差距問題是一個很敏感的問題。為此醫改確定了原則，一方面鼓勵企業進行藥品的創新型研究和投入，首倣上市後，後上市的仿製藥品還是實行從低的價格，防止低水準重復建設。同時為促進企業公平競爭，在原研藥和仿製藥價格上要有一個逐步縮小的過程。今後對於新上市的藥品，將保持原研藥和仿製藥的價格有合理銜接。
北京阜外心血管病醫院楊躍進教授認為，在定價政策上，原研藥可以和仿製藥拉開距離，按規定比例加價，但不能差距太大。在醫保政策上，應按同等品質的仿製藥的價格報銷，原研藥高出部分由患者自付或是通過商業保險支付，這樣才能避免醫保為高價藥埋單，節約國家有限的醫保資金。
全國人大代表、解放軍總院李小鷹教授表示，一個國家醫藥產業的技術進步，需要有一個漫長的發展過程。建議政府制訂有利於平等競爭的藥物政策。加大政府採購國產藥品的力度，支援國產創新藥優先進入醫保目錄，減少醫保費用的不合理支出。
專利藥 原研藥 仿製藥
專利藥：指在全球最先提出申請，並獲得專利保護的藥品。
原研藥：在我國，主要是指過了專利保護期的進口藥。
仿製藥：專利藥過了保護期，其他企業均可仿製，這類仿製的藥品通常被稱為仿製藥。在美國，品牌藥是有商品名的藥，仿製藥不能有商品名，只能用通用名，所以仿製藥又叫做通用名藥。例如，輝瑞公司生產的氨氯地平片叫做絡活喜, 其他仿製藥廠的產品都叫做氨氯地平。
目前，我國絕大多數藥品生產企業都在生產仿製藥，並註冊了相應的商品名稱。根據國家食品藥品監督管理局2006年3月發佈的《關於進一步規範藥品名稱管理的通知》規定，我國今後不再為仿製藥批准商品名。（王君平）
創新藥為何長不大
最近，一位海歸博士參加了幾次頗有影響的醫學論壇，他發現：在會上，沒有一項大型臨床研究是中國自主開展的，沒有一個大會不是由外資藥企贊助的，沒有一個會議推廣中國自主研發的新藥。他呼籲，中國應像保護大熊貓一樣保護國產創新藥物，否則國產創新藥將面臨“全軍覆沒”的危險。
此語並非危言聳聽。資料顯示，近20多年來，我國共批准了40多個一類化學新藥。但是，絕大多數已經奄奄一息，根本沒有能力與外資藥抗衡。如今，在慢性病領域，外資藥品長驅直入，幾乎壟斷了市場。而中國醫藥企業的創新能力基本被摧毀，創新動力也越來越弱，絕大多數企業只能靠仿製藥生存。長此以往，進口藥一旦獨霸江湖，中國人將不得不吃“天價藥”。
那麼，國產創新藥為何“長不大”？一個重要的原因就是，缺乏良好的生存環境。例如，有的創新藥審批時間太長，挫傷了企業的積極性；有的創新藥誕生不久，就會冒出多家同類仿製藥，智慧財產權無法得到保護；有的遲遲進不了醫保目錄，市場無法打開，最終被拖垮。事實上，對於創新藥來說，專利期就是生命。一般來說，新藥發明專利期是20年，從研發到生產往往需要10多年，如果不能儘快進入醫保目錄，等到鋪開市場時，專利期基本已過。而新藥研發投入高、風險大、週期長，如果無法早日獲得利潤回報，企業就會陷入困境。因此，國產創新藥大多難逃“科研成功，市場失敗”的命運。
更重要的是，中國藥企與外資藥企無法享有同等“國民待遇”。在專利期內的進口藥，可以高額定價；過了專利期的進口藥，仍以所謂“原研藥”的名義，繼續保持高定價，有的甚至比國外價格還高，依然能進入國家醫保目錄。同時，我國在藥品招標時，把“原研藥”作為一個單獨的品質層次，使其沒有競爭對手，價格得到保護。而醫院採購藥品實行“一品兩規”政策，實際上就是一個進口藥和一個國產藥。如此一來，國產藥低價廝殺，進口藥坐收漁利。由於進口藥享受了“超國民待遇”，利潤和市場推廣費遠遠超過國產藥品，因而銷售一路攀升。在不公平的競爭環境下，中國藥企很難再有實力研發新藥。
其實，中外藥企無法享受同等待遇，既不符合國際慣例，也違背了市場經濟規則。從短期看，這種做法似乎有利於吸引外商投資，但從長遠看，不利於整個醫藥產業的健康發展。因為市場經濟是法治經濟，只有創造一個公平的“遊戲規則”，讓企業合理有序競爭，才能保持國民經濟的活力。
中國是一個擁有13億人的發展中國家。如何用有限的財力，維護最大多數人口的健康，是醫改的緊迫課題。當前，群眾看病貴呼聲強烈，而看病貴的一個重要原因就是藥價高，尤其是進口藥定價過高。因此，有關部門應儘快改變不合理的藥物政策，為中外藥企創造平等的競爭機會。惟其如此，中國的創新藥才能脫穎而出，百姓才能真正受益。（白劍峰）
