核心要點:
■ 改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與,最根本的原因在於我們一開始就使改革開放事業深深紮根於人民群眾之中。■ 人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自詡高明、脫離了人民,或者淩駕於人民之上,就必將被人民所拋棄。 ■ 把群眾路線貫徹到幹部培養選拔標準之中,努力造就政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部隊伍。■黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容,賦予群眾路線以新的時代內涵。“為民”是踐行群眾路線的根本立場,“務實”是踐行群眾路線的時代精神,“清廉”是踐行群眾路線的必然要求。 ■ 以群眾路線為主題在全黨進行集中教育活動,這在我們黨的歷史上是第一次,是加強和改進黨的建設創新之舉,是踐行為民務實清廉的一次生動實踐,把黨的作風建設推進到嶄新境界,使黨的群眾路線在理論和實踐層面實現了新的飛躍。
黨的十八大以來,在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。習近平總書記聚焦“為民務實清廉”的主要內容,聚焦切實克服“四風”突出問題,就貫徹黨的群眾路線發表一系列重要講話,立意高遠,思想深邃,提出了許多富有創見的新思想新觀點新要求,深刻闡述了新形勢下貫徹黨的群眾路線的重大意義、根本要求、時代內涵和基本途徑,從理論上實踐上豐富和發展了馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線,為深入開展教育實踐活動提供了重要遵循。深入學習貫徹這些重要論述,不僅對於搞好教育實踐活動、全面深入推進黨的建設新的偉大工程有直接指導意義,而且對於做好全黨各方面工作、實現中華民族偉大復興中國夢都有長遠指導意義。
一、深刻揭示新形勢下堅持和發展黨的群眾路線的極端重要性
中國共產黨從建黨之日起,紮根群眾、依靠群眾、發動群眾、帶領群眾,在領導中國革命、建設和改革的各個歷史時期形成、堅持、發展了黨的群眾路線。這就是:“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”黨的群眾路線,把馬克思主義的唯物史觀和辯證唯物論的認識論緊密結合,把黨的根本工作路線和黨組織群眾、宣傳群眾的工作優勢緊密結合,成為我們黨須臾不可離開的生命線,成為貫穿馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的一條紅線。
黨的十八大以來,習近平總書記強調“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶”,將切實改進黨的作風、密切黨同群眾的血肉聯繫作為黨要管黨、從嚴治黨的關鍵環節,在系列重要講話中深刻闡明堅持和發展群眾路線的重大意義。
堅持和發展群眾路線,是實現黨的奮鬥目標的需要。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮鬥目標。黨的十八大後,以習近平同志為總書記的黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平總書記反覆強調,黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,必將面臨前所未有的風險和挑戰,黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,抓作風建設一絲都不能放鬆、一刻都不能停頓。執政黨的黨風關係黨的形象,關係人心向背,關係黨和國家生死存亡;加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯繫;馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。歷史和現實都告訴我們,黨風問題、黨同人民群眾聯繫問題是關係黨生死存亡的問題。密切聯繫群眾,是黨的性質和宗旨的體現,是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標誌,也是黨發展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯繫,以優良作風把人民緊緊凝聚在一起,決定著黨的事業的成敗。
堅持和發展群眾路線,是經受“四大考驗”、戰勝“四大危險”的需要。黨與群眾的聯繫、黨的群眾路線與黨的事業興衰成敗,息息相關,緊密相連。它猶如一條生命線,貫穿于我們黨長期執政、興旺發達的過去時、現在時、將來時之中。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支援,黨的事業和工作就無從談起。當前,黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,繼續戰勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,就必須始終密切聯繫群眾。在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟,始終堅持立黨為公、執政為民。
堅持和發展群眾路線,是黨順應人民群眾新期盼的需要。人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。我們的黨是全心全意為人民服務的政黨。黨領導人民已經取得了舉世矚目的成就,我們完全有理由因此而自豪,但我們自豪而不自滿,決不會躺在過去的功勞簿上。責任重於泰山,事業任重道遠。新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨記憶體在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯繫群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
二、豐富和發展了新形勢下黨的群眾路線理論內涵
群眾路線本質上體現的是馬克思主義關於人民群眾是歷史的創造者這一基本原理。只有堅持這一基本原理,我們才能把握歷史前進的基本規律。只有按歷史規律辦事,我們才能無往而不勝。歷史反覆證明,人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。
習近平總書記系列重要講話豐富和發展了馬克思主義群眾觀,為在新形勢下堅持和發展黨的群眾路線指明瞭方向。
在改革發展的根本動力和根本方向上,始終堅持人民是決定我們前途命運的根本力量。習近平總書記指出,堅持人民主體地位,充分調動人民積極性,始終是我們黨立於不敗之地的強大根基。要緊緊依靠人民推進改革,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點,做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共用。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與,最根本的原因在於我們一開始就使改革開放事業深深紮根於人民群眾之中。改革開放積累的寶貴經驗,其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支援和參與,任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰,只要有人民支援和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線,提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結群眾創造的新鮮經驗,充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進。中國要飛得高、跑得快,就得依靠13億人民的力量,與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥。
在改革發展的出發點和落腳點上,始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平總書記指出,全心全意為人民服務,是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點,是我們黨區別於其他一切政黨的根本標誌。黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標準。面對人民過上更好生活的新期待,我們不能有絲毫自滿和懈怠,必須再接再厲,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”推進任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。在全面深化改革進程中,遇到關係複雜、難以權衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什麼?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?要把群眾觀點、群眾路線深深植根于全黨同志思想中,真正落實到每個黨員行動上,下最大氣力解決黨記憶體在的問題特別是人民群眾不滿意的問題,使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護。
在改革發展的成效檢驗上,始終堅持真正讓人民來評判我們的工作。習近平總書記指出,“知政失者在草野”。我們黨的執政水準和執政成效都不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自詡高明、脫離了人民,或者淩駕於人民之上,就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此,這是歷史發展的鐵律,古今中外概莫能外。以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權益是否真正得到了保障。任何時候都要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進。堅持實幹富民、實幹興邦,敢於開拓、勇於擔當,多幹讓人民滿意的好事實事。我們要珍惜人民給予的權力,用好人民給予的權力,自覺讓人民監督權力,緊緊依靠人民創造歷史偉業,使我們黨的根基永遠堅如磐石。
把群眾路線貫徹到幹部培養選拔標準之中,努力造就政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部隊伍。習近平總書記指出,好幹部的標準,大的方面說,就是德才兼備。同時,好幹部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期,對幹部德才的具體要求有所不同。在新的歷史條件下,好幹部的時代內涵概括起來說,要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。黨的幹部必須堅定共產主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝地為中國特色社會主義而奮鬥,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖;必須做人民公僕,忠誠於人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務;必須勤勉敬業、求真務實、真抓實幹、精益求精,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢於亮劍,面對矛盾敢於迎難而上,面對危機敢於挺身而出,面對失誤敢於承擔責任,面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭;必須敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位。習近平總書記指出,保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什麼?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯繫群眾。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等於現在先進,現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結論。任何政黨的前途和命運最終都取決於人心向背。“人心就是力量。”我們黨的黨員人數,放在人民中間還是少數。我們黨的宏偉奮鬥目標,離開了人民支援就絕對無法實現。得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護和支援是黨執政的最牢固根基。人心向背關係黨的生死存亡。群眾路線是我們黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中,夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,增強黨的創造力凝聚力戰鬥力,使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
三、豐富和發展了新形勢下黨的群眾路線實踐內涵
黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容,賦予群眾路線以新的時代內涵。習近平總書記指出,開展黨的群眾路線教育實踐活動,要“以為民務實清廉為主要內容,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育”。“為民”是踐行群眾路線的根本立場。要堅持人民創造歷史、人民是真正英雄,堅持以人為本、人民至上,堅持立黨為公、執政為民,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去。“務實”是踐行群眾路線的時代精神。要求真務實、真抓實幹,發揚理論聯繫實際之風;堅持問政於民、問需於民、問計於民,發揚密切聯繫群眾之風;謙虛謹慎、戒驕戒躁,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,發揚艱苦奮鬥之風。“清廉”是踐行群眾路線的必然要求。要自覺遵守黨章,嚴格執行廉政準則,主動接受監督,自覺凈化朋友圈、社交圈,帶頭約束自己的行為,增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性,嚴格規範權力行使,把權力關進制度的籠子,堅決反對一切消極腐敗現象,做到幹部清正、政府清廉、政治清明。“為民”、“務實”、“清廉”既是群眾路線內在的要求,又是需要解決的突出問題,是新的歷史條件下改進作風建設的緊迫任務。只有廣大黨員幹部真正做到“為民務實清廉”,我們的工作才能真正體現人民群眾的意願,經得起實踐、歷史和人民的檢驗。
黨的群眾路線教育實踐活動以反對“四風”為主要任務,聚焦踐行群眾路線面臨的突出問題。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視作風建設,把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點。中央作出改進工作作風、密切聯繫群眾的“八項規定”,從中央政治局帶頭做起,在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。習近平總書記指出:“工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”他提出要把黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群幹群關係的重要根源。在這裡,把群眾反映強烈的“四風”問題作為目標,可謂找準了穴位、抓住了要害,明確了新形勢下堅持群眾路線迫切需要解決的突出問題,體現了我們黨對人民群眾反映強烈的問題的積極回應、對解決好人民群眾所思所盼問題的堅定決心。
黨的群眾路線教育實踐活動以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,為解決踐行群眾路線突出問題找到有效途徑。習近平總書記指出,教育實踐活動要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子,就是“要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進‘四面鏡子’”。我們要通過照鏡子,對照黨章,對照改進作風要求,在理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠,主要是在照鏡子的基礎上,按照為民務實清廉的要求,勇於正視缺點和不足,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢於觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。洗洗澡,主要是以整風的精神開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題,保持共產黨人政治本色。治治病,主要是堅持懲前毖後、治病救人方針,區別情況、對症下藥,對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。這4句話、12個字,概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,為新的歷史條件下堅守群眾路線、解決突出問題指明瞭方向。
黨的群眾路線教育實踐活動以學習弘揚焦裕祿精神作為貫穿始終的紅線,形成“三嚴三實”作風建設新要求。習近平總書記指出:“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。”這“三嚴三實”的重要論述,語重心長,寓意深刻,既是對領導幹部的諄諄告誡,指明瞭新的歷史條件下領導幹部的為政之道、成事之要、做人準則,又是對新時期黨的作風建設的新要求。他又指出:“焦裕祿同志是人民的好公僕,是縣委書記的榜樣,也是全黨的榜樣。”從貫徹黨的群眾路線的角度看,我們要重點學習弘揚焦裕祿同志“‘心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己’的公僕情懷”,“凡事探求就裏、‘吃別人嚼過的饃沒味道’的求實作風”,“‘敢教日月換新天’、‘革命者要在困難面前逞英雄’的奮鬥精神”,“艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化’的道德情操”。焦裕祿精神“過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富”。要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終,教育引導黨員幹部深學、細照、篤行,努力做焦裕祿式的好黨員、好幹部。在這裡,習近平總書記強調弘揚焦裕祿精神,提出“三嚴三實”,就是要進一步給全黨樹立一個榜樣,確立一個高的標準,為加強和改進作風建設進一步指明瞭方向。
黨的群眾路線教育實踐活動以“抓常抓細抓長”為作風建設新常態,建立健全堅持群眾路線的長效機制。習近平總書記指出:“抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制”;“作風建設已經採取的措施、形成的機制要紮根落地,已經取得的成效要鞏固發展,關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。抓常,就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風。推動各項工作,都要落實作風建設具體要求,形成抓作風促工作、抓工作強作風良性迴圈。抓細,就是要對幹部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。要透過現象看本質,在解決個別具體問題的同時,著力解決面上的普遍性問題。抓長,就是要反覆抓,不能三天打魚兩天曬網,集中抓的時候雷霆萬鈞,平時放任自流。要認真落實作風建設各項制度,做到有章必循、違規必究。要通過深化改革,從體制機制層面進一步破題,為作風建設形成長效化保障。”這就為我們指明瞭新形勢下加強和改進作風建設的方向路徑。在推進作風建設中,我們不僅需要加強思想教育,更需要建立健全體制機制。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,因為制度作為根本的規範,對發揚優良作風具有促進和保證作用,對不正之風具有防範和糾正作用。只有在提高認識的基礎上適時建章立制,在教育領先、制度跟進的基礎上再進一步建立健全機制,才能鞏固思想教育的成果。
以群眾路線為主題在全黨進行集中教育活動,這在我們黨的歷史上是第一次,是加強和改進黨的建設創新之舉,是踐行為民務實清廉的一次生動實踐,把黨的作風建設推進到嶄新境界,使黨的群眾路線在理論和實踐層面實現了新的飛躍。教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記關於黨的群眾路線的重要論述,牢牢把握群眾路線這條生命線和根本工作路線,始終把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,持之以恒抓作風建設,努力以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量,為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥。
[ 責任編輯：王怡然 ]
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原稿件來源：《求是》
