臺灣《中央日報》網路報30日社評,原題《兩岸關係的新關卡》,全文摘編如下:
即使是用平常心來看,任何人都會感覺到,兩岸關係最近似乎碰到了一個“新關卡”。表面上,兩岸的交流依舊正常,不時仍有省部級官員訪台,大陸觀光客也未減少,但兩岸之間似乎對彼此的看法,已在進行調整,從而導致戰術思維的改變。
這個新關卡的形成,有幾件事具有關鍵的催化作用。首先是服貿協議至今尚未通過。服貿協議從去年6月簽署至今,依舊被民進黨擋在“立法院”,連審查都還沒有開始進行。這個會期能過嗎?恐怕不容樂觀,甚至於有人懷疑在馬英九任期內都無法過關。看在大陸後續協商團隊眼中,必然意興闌珊。看在大陸領導階層眼中,也會重新評估馬英九的領導能力,並對兩岸關係是否還能往前推進,打個問號。
其次,太陽花學運完全出乎各方意料,而太陽花學運的發展以及當局的應對,也讓大陸警覺這6年來兩岸關係的和解成果竟然沒有轉化足夠的社會支援基礎。除此之外,當局為了因應在野黨及太陽花學運對兩岸協議監督的呼聲,同意制定“兩岸協議監督條例”,並且已將法案草案送進了“立法院”。雖然國民黨版並不致于造成兩岸協商太大困擾,但最後結果如何尚未可知。面對此一情況,大陸已開始進入了兩岸關係戰術的調整期。
第三,臺灣方面力推“習馬會”,但大陸則一路拒絕到底。我們相信,雙方必然已就此事進行多次的溝通,而且從秘密溝通到公開呼籲,到最後依然不能成局。這樣的過程,說明瞭雙方在對彼此的期待上有相當的落差,互信程度也不足。
最近這一段期間,兩岸之間又相互之間出現一些令對方意想不到的事。例如8月爆發的張顯耀疑似共諜案、大陸領導人接見臺灣統派團體時強調“一國兩制”、日前大陸媒體報道的吸收陸生作臺諜案,而臺灣又立刻發佈禁止高階公務員赴大陸進修的政策。這一連串的事件,反映出兩岸的新關卡已擺在眼前。
從今年2月會談至今,兩岸所有協商,幾乎都沒有進度可言。9月的貨貿協議第9次溝通,從媒體報道即知毫無成果可言,至於下一次會在何時,恐怕也是未知數。至於其他的協議,雙方似乎也都擺出一付不在意的樣子。
無可諱言,陸委會及國臺辦在今年實現了雙方互訪的計劃,但其意義已因新關卡的形成而降低。換句話說,陸委會與國臺辦只具有溝通的功能,而缺少了推進的功能,象徵性意義大於實質性意義,令人扼腕。
11月底的選舉,雖然是地方性選舉,但其結果將對兩岸關係產生影響。11月選舉之後,接下來就是2016大選,海峽兩岸都會根據11月選舉的結果來進行戰術調整。總而言之,兩岸各自進入了戰術調整期。我們要在呼籲兩岸當局,6年來的成果得之不易,如果不能跨過新關卡,原來的成果也不易保持。所謂“逆水行舟,不進則退”,這就是兩岸關係的現實,豈能不慎!
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